洪桥社区社会组织有了成长“好帮手”

图为社区工作人员正在整理捐赠的衣服（图片由社区提供）

每一个社区内，都不乏涉及文化体育、公益慈善、社会服务等众多领域的社会组织。各地的基层管理经验显示，社区的社会组织只有联合起来，才能得到社会更多的关注，获得更多的资源，发挥更大的作用。为强化辖区内社会组织的培育、孵化服务，指导辖区内社会组织规范化管理，提高社会组织的公益服务能力，今年上半年，洪桥社区正式筹建了该社区的社会组织联合会，会员单位涵盖社区里的多个志愿服务团体，联合会的成立，有效地促进了社会组织的公益服务能力。

“娘家”支持

各志愿团队成长提速

“洪桥社区下辖的各小区都是回迁安置小区，社区内的各社会组织也都是以志愿服务为主。”洪桥社区社会组织联合会会长章昱告诉记者，截至目前，社区内共拥有能工巧匠志愿维修队、彩虹艺术团、芳邻志愿服务队、翠华志愿服务队、暖心暖衣志愿服务队、护航志愿巡逻队、小橘灯爱心课堂、和事佬调解队、巾帼家政志愿服务队、一线牵爱心编织队这10个志愿服务团体，成员共计100余人。

“在联合会成立之前，这些志愿团队有的人数较少，有的存在一些困难”，章昱说，以翠华志愿服务队为例，在此前，这支队伍其实只有牵头人王翠华一个人。王翠华今年已73岁，自1993年退休，住进洪桥社区以后，她就热心社区事务，积极帮扶身边的困难人员。可用王翠华的话说，一个人的力量毕竟是有限的，她也只能力所能及地帮助身边一些困难群众。联合会成立后，以王翠华的名字命名成立了翠华志愿服务队，联合会在社区的大力宣传，加上王翠华志愿服务精神的感召，这支队伍很快由1个人发展到10多人，成员们都将王翠华作为榜样，发现身边的困难居民，大家商量着开展各种帮扶，连王翠华都感慨地说，联合会的成立，让爱和志愿服务精神，传播得更为广泛了。

在联合会的帮助下，同样得到成长的还有彩虹艺术团。作为一支丰富社区老人文体活动的艺术团队，彩虹艺术团常常参加街道、社区的各种演出，但每次活动的服装、道具购置经费都成问题，为了解决这个难题，联合会用民政下拨的组织经费，支持彩虹艺术团的演出活动，让他们没有了后顾之忧。

团结协作打响志愿服务品牌

如果说从前洪桥社区里的各社会组织都是“各自为战”的“尖兵”，那么在社会组织联合会的统一管理之下，现在他们已经握成了一个拳头，开展了“团队作战”。每次举办大型志愿活动，不仅丰富了活动的内涵，还提高了影响力。

就拿今年4月份洪桥社区的一次志愿服务来说，在联合会的牵线搭桥之下，翠华志愿服务队的成员联合“暖心暖衣志愿服务队”行动起来，开展“衣加衣等于爱”衣物募集活动。两支队伍的志愿者一起想办法、动点子、造声势，把这场活动搞得有声有色。市区很多爱心人士特地开车到洪桥社区送来干净的衣物，有的还从偏远地方特赶过来。从月初开始，20多天里，活动共募集到700多件衣物。4月23日，志愿者们组织发放衣物，受到困难家庭的欢迎，活动在社会上引起强烈反响。

章昱告诉记者，社区联合会根据各志愿团队的服务特色，制定了业务的具体内容，联合会业务具体内容包括：丰富社区老年人文体活动，并组织成员为社区居民做公益演出；义务为居民维修水电及家电；义务为困难居民上门送粮油等生活用品；收集整理居民赠送的衣服发放给困难群众；义务巡逻保障电梯、楼道灯等公用设施正常运转，整治车辆乱停放及楼道乱堆放；对低保户家庭、留守儿童、单亲家庭等困难家庭子女进行学业辅导；义务为社区出现的邻里、家庭矛盾进行调解；培养社区居民编织爱好，义务编织爱心衣物为困难人群捐赠；义务为空巢老人、残疾人等行动不便的家庭进行家政服务。章昱表示：“今后，随着联合会下属各成员队伍之间越来越熟悉，相信会有更多像‘衣加衣等于爱’的大型志愿活动在洪桥社区举行。”

记者 李林克 文 许诚 摄

洪桥社区简介

洪桥社区隶属于马塘街道办事处，是弋江区较大的安置小区。东起宁安铁路，西至南塘湖路，南临峨山路公路局，北靠大工山路。社区下辖三个居民小区，即弋江嘉园二期、三期和蓝湾半岛；文昌路、文津路穿插其中。现居住人口7500户、22000多人。居民来自弋江区旧城改造拆迁居民、区境内企业下岗职工和马塘、澛港街道失地农民。社区居民中，老年人多、困难群体多、残疾人多、流动人口多，是社区管理中的难点。

洪桥社区于2010年成立。5年多来，在区委区政府、马塘街道党工委、办事处的坚强领导下，在社区居民的参与下，社区工作者致力于建设平安、和谐、幸福的新型社区。近年来，社区荣获：

市中小学生暑期三结合教育先进单位

邵东成功撤县设市不是一个句号，而是一个省略号

撤县设市，顾名思义，就是撤销县建制，在原县行政区域设立行政地位与县相同的市。观潮君注意到，“撤县改市”始于1983年，此后有近350个县陆续“县改市”成功。

上一轮的集中撤县设市政策红利，极大地促进了江浙鲁等省区域经济发展，每年的全国百强县排行榜基本都被这三省占据，经济实力可谓风生水起！自2017年始，为推动新型城镇化，完善城市在我国国土空间上的布局，国家重启“撤县设市”，放开了撤县设市政策。鉴于县级市独有的魅力，湖南很多县也在抢抓这波撤县设市机遇，紧锣密鼓加快申报日程。

我们都知道，2017年湖南有一个县成功升级为县级市，那就是长沙市下辖的宁乡县。宁乡县的顺利升市，给省内其他欲升市的县做了很好的榜样！自那以后，哪个县会成为下一个撤县设市获批城市呢？大家都翘首以盼。

答案近日终于揭晓，它就是邵东县。

2019年7月12日，注定被载入邵东发展史册的日子。7月27日，湖南省人民政府门户网站发布消息：7月12日，经国务院批准，民政部批复同意撤销邵东县，设立县级邵东市，以原邵东县行政区域为邵东市的行政区域，邵东市人民政府驻大禾塘街道兴和大道288号。邵东市由湖南省直辖，邵阳市代管。邵东也成为湖南自宁乡之后的又一撤县设市的县级市。

伴随政策放开，国内很多县对“撤县设市”趋之若鹜。然而，由于国家对撤县设市的要求越来越高，所以能够如愿以偿的也是寥寥无几，邵东县这次被国家看中，自有它成功的必然。

邵东县位于湖南省中部、邵阳市东大门，地处邵阳、衡阳、娄底三市交界处，是连接“长株潭”经济圈的重要走廊和纽带，是我省重要的出口基地，是邵阳市对外开放的桥头堡。辖3街道18镇4乡1场和1个省级经开区，面积1778平方公里，人口134.5万。

这里历史悠久，山川秀美，人文荟萃。

邵东美景。

境内有2000多年历史的“昭陵侯城”遗址、唐玄宗御笔钦题的佘湖山云霖寺、宋濂溪周子洗笔的九龙岭翰墨池、气势恢宏的明清建筑荫家堂和山塘古屋、洪桥等一系列美景胜地，令人赏心悦目、流连忘返。石膏、煤、铅、锌、锰、铁等在省内占据重要位置，黄花、药材、柑桔等产量居全省前列。如果你有幸来邵东一游，也许第一时间会被当地的风景深深吸引住。再加上近几年全域旅游的兴起，极大地促进了当地社会经济发展。

这里正在崛起的是一座新兴城市，素有“百工之乡、商贸之城、民营之都 ”的美称。

邵东国际商贸城。

境内有“全国文明市场”之称的邵东工业品市场、全国十大药材市场之一的“南国药都”廉桥药材市场，有湘中地区最大的家电城、眼镜城、五金城等30多个专业市场和300多个“万村千乡”市场工程城乡网点，市场年成交额超过170亿元。外贸进出口突破1亿美元，占全市1/3以上，评为全省“出口十强县”，自2008年，被定为“湖南省承接产业转移重点县”。去年，该县完成固定资产投资266亿元，比上年增长20%，其中民间投资占比超过70%；新增的122家规模工业企业，主要为民营企业。

这里交通便利，通讯发达。

以320国道、S315省道、潭邵高速、衡邵高速、娄邵铁路、洛湛铁路和正在建设中的衡邵铁路，形成了方便快捷的现代交通网络。县内通讯网络健全，在全省率先实现了“移动电话县”、“程控电话县”目标。

这里拥有全国可持续发展实验区、全国科技进步先进县、全国电子商务进农村综合示范县、中国箱包皮具生产基地、全国打火机和箱包加工贸易转型升级基地、中国注塑打火机生产第一县、湖南省特色制造产业重点县、省级文明县城等区域发展名片。

湘商产业园。

2017年县域经济综合考核排名全省第四。2018年邵东实现地区生产总值430亿元，增长11%，增速排全省第一；财政总收入25.32亿元，税收占比达77%。2018年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33122元和20903元。

观潮君认为，邵东成功撤县设市不是一个句号，而是一个省略号。撤县设市，对于当地充分发挥自身优势，推进城乡统筹发展和区域经济协调发展，对加快完善城市服务功能，促进城乡公共服务一体化建设，努力让人民群众共享改革发展成果具有重要意义。

邵东五金科技创新产业园。

据观潮君梳理，从“县”到“市”，虽一字之差，但对于邵东以后发展所蕴含的机遇，对于邵东强力实施“兴工旺商”战略，加快转型升级步伐，纵深推进改革开放，绝不可同日而语。

首先撤县设市后，邵东县的行政管理权限，由隶属地级市直管转变为由省政府直管。层次的扩大，优惠政策也会更多。

其次是定位的变化。将意味着邵东以后的发展，由以农业为主向非农产业为主转变，将迎来工商业和服务业发展的春天。

再就是体现在财权的扩大。以后对于上级政府转移支付或者专项扶持资金，邵东可以不再拘泥于一般只能用于农业相关领域，还可以用于城市相关领域。以前邵东县不可以开征并使用城市维护建设税，现在的邵东市可以。

另外，撤县设市，也有利于邵东城市形象的提升，进而吸引更多外来投资，促进“创新引领，开放崛起”战略在邵东大地更好地落地落实。

那么，当你看完观潮君对邵东的解读和介绍后，对于湖南这个已成功撤县设市的县，是不是觉得她未来前途不可估量呢？！

“市，买卖之所也。”成功撤县设市，邵东经济社会的发展，将迎来从传统的农业和农村治理，向现代工商业加速发展的升级，如何在这个转型的过程中不仅仅只看到“钱景”、更能关注“前景”，这就需要拿捏好撤县设市过程中的取与舍，避免好大喜功的“虚狂”，杜绝盲目短视的“鬼城”，坚定防范土地财政的诱惑，把钱用到刀刃上，一笔一画做好城市发展这篇大文章。

最后，祝福邵东能以撤县设市为鞭，在县域经济发展上“百尺竿头，更进一步”，真正实现从县到市的美丽蝶变，加快“诚信邵东”“安全邵东”“生态邵东”“小康邵东”“和谐邵东”建设步伐，早日建成美丽宜居、充满活力的现代化高品质城市。（红网特约作者 观潮的螃蟹）

相关问答

湖南省邵东县地处湘中腹地,辖17镇、9乡、1场,面积1768平方公里,总人口118万。改革开放以来,邵东人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、务实开拓、敢为人先”的邵东...