河南太康原国土局长服刑一年半后押回，再加四宗漏罪判19年

曾担任河南太康县国土资源局原局长的徐公立，在因犯受贿罪服刑一年半后，又被从监狱押回，再被查出4宗漏罪。中国裁判文书网近日公布徐公立案的二审判决书，河南商丘市中级人民法院于2018年2月13日判决徐公立犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、骗取贷款罪，与原犯受贿罪判处的十三年有期徒刑合并执行，决定执行有期徒刑十九年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币180万元。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）疏理该案判决书发现，徐公立此次被查出的4宗罪涉及到8起犯罪事实，大部分与土地、房屋有关。

被判13年后押回，再被认定犯4罪

据人民网2012年的一篇报道：河南省太康县是国家扶贫开发工作重点县，县国土资源局曾是全国“文明单位”，是周口市的一面红旗。然而，在2010年到2012年的三年间，曾任该县国土局长的连续三任局长先后落马。

澎湃新闻查询公开报道，这三任落马局长包括徐公立的前任、后升迁至周口市国土资源局副局长的孙绍辉及徐公立的后任成富才。

上述报道提及， 案发前，网上关于徐公立违法乱纪的反映不断。网上发帖称，徐公立于2009年9月23日在太康某饭店被一同吃饭的四人打伤。帖子中说，行凶的四人为了生意，向徐行贿。后来，他们不但生意没做成，徐连这个钱也不想承认。在太康县骨科医院简单治疗后，徐被转到北京某医院治病，他自始至终没敢报警。

2009年，在一次对全市国土系统干部的廉政讲课中，周口市纪委书记杨正超直言不讳地说：“你们中的有些人如果不悬崖勒马，明年就该出问题了！”

判决书显示，徐公立被查后，于2010年11月11日因犯受贿罪被周口市川汇区人民法院判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年。然而，在服刑一年半后，2012年5月10日，徐公立又因涉嫌其他犯罪被周口市人民检察院从河南省焦南监狱解回。

直到5年后，商丘市梁园区法院对徐案作出一审刑事判决。梁园区法院认定，徐公立分别构成贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、骗取贷款罪，其中，部分贪污罪和骗取贷款罪系共同犯罪。“上述四罪属漏罪，应数罪并罚。案发前，所骗取的贷款本息已全部还清，对徐公立酌定从轻处罚。”

一审判决结果如下：被告人徐公立犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币300万元，剥夺政治权利二年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；犯骗取贷款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元，与原犯受贿罪判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年并罚，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处罚金人民币360万元。涉案赃款及违法所得予以追缴，上缴国库。

受贿：索取一套复式楼开25万元购房收据

判决书显示，作为一名“土地爷”，徐公立不但在太康县拥有多套房产，在郑州也购置了房屋。然而，多处房产均与违法犯罪相关。

一审法院认定，2006年，时任太康县国土资源局局长的徐公立，明知周口市宏基置业有限公司在开发太康县宏基嘉苑小区时没有交齐土地出让金就进行开发，违规没有进行催缴。在小区房产开始预售时，徐公立看中小区的一套复式楼房，在没有交购房款的情况下，要求该公司经理程某与徐妻贾某签订购房合同，并开具25万元的购房收款收据。程按徐要求给贾办理了购房合同和收款收据。2010年4月13日，以贾某名义在太康县房产交易所办理了房产证。这起犯罪事实，被法院认定受贿。

法院认定，2008年，徐公立和太康县国土局办公室副主任耿某为徐公立在郑州市宏都花园的房产购置家具家电，花费6.146万元。在徐公立的授意下，耿某将购买家具家电的发票做了变通，在太康县国土局财务上报销。该起犯罪事实，被法院认定为贪污。

法院还认定，1994年，太康县财政信用资金公司征用太康县城关回族镇五里杨行政村3596平方米集体耕地，作为办公楼及家属院建设用地。1995年，该公司将其中的2653.6平方米，均分给徐公立等12户财政局人员作为个人宅基地。2003年，太康县对一环路进行拓宽改造，征用该公司原征用的用于办公楼建设的待征路面积，并未占用徐公立的宅基地。徐公立伪造征地资料，被有关单位确认占用了该宅基地。2008年，徐公立之妻贾某根据拆迁户安置方案，从太康县国土局骗领占地补偿款3.0272万元，并购买安置住房两套。这两套安置房市场差价为7.904万元。

2009年，徐公立安排原土地局地籍股长魏某，为上述自己的宅基地办理土地使用证，该处宅基地原面积是191.02平方米。经徐授意，魏在无任何手续情况下，于2009年12月8日为徐办理了面积为388.36平方米的国有土地使用证，并完善了相关地籍手续，徐非法取得197.34平方米的国有土地使用权。经评估，197.34平方米的土地评估价为14.717万元。

“土地爷”还搞房地产开发，曾骗贷1550万元

判决书显示，身为国土局长的徐公立，还与人合伙开发房地产项目。

2006年11月，徐公立和他人以太康县鑫隆房地产开发公司（下称鑫隆公司）名义，开发太康县鑫隆新天地楼盘项目。2006年12月，徐公立等人在开发该房地产项目时，为筹集土地出让资金，伪造王某、田某名字的贷款申请书、国有土地使用权证、投资协议书等资料，以土地抵押担保方式，从太康县农村信用联社骗取贷款1550万元。在案发前，贷款本息已全部还清。

2007年11月，徐公立谎称该项目是太康县土地局的招商引资项目，向县政府申请项目开办费、拆迁费。经县领导签字后，太康县财政局给鑫隆公司拨付财政资金60万元。2008年2月，徐公立又安排人员向县政府申请扶持资金，经县领导批示后，太康县财政局给鑫隆公司拨付财政资金28万元。

上述两起事实，分别被法院认定为骗取贷款罪及贪污罪。

一审判20年，二审改判19年

一审判决后，徐公立上诉，对部分认定提出不构成犯罪的意见。

澎湃新闻注意到，二审判决对徐公立被一审法院认定为贪污罪的一桩犯罪事实，认定为滥用职权罪。

判决书显示，2007年，时任太康县国土局局长的徐公立，违反土地管理法规，将应评估后进行招拍挂的国有土地21宗，合计面积14.9457亩，在没有进行评估和招拍挂程序的情况下，私自安排太康县国土局工作人员，以2006年的时间签订土地出让合同，以2004年初的基准地价交付国有土地出让金，在交付375.7206万元土地出让金后，办到其儿子和亲属等人名下。经鉴定，涉案土地在2007年的价值为643.619万元。

二审中，徐公立及辩护人称出售给亲属的21宗土地不属于贪污，辩护人认为属于滥用职权。二审法院对该意见予以采纳，认为徐公立违反土地管理法律，滥用职权将本应通过拍卖程序出让的国有土地，以2004年初的基准地价缴纳国有土地出让金，造成巨额土地出让金损失。至于违规将土地转让给何人，不影响该定性。“本院认为，原判认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律错误导致量刑不当，应予纠正。”

2018年2月13日，商丘市中级人民法院作出二审判决，将徐公立所犯贪污罪由原一审判决的十一年改判为五年，罚金亦改判为人民币120万元；与所犯受贿罪（判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元）、滥用职权罪（判处有期徒刑四年）、骗取贷款罪（判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元）及原犯受贿罪（判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年），决定执行有期徒刑十九年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币180万元。

闪修侠：好服务创造大生意

中关村鼎好大厦B1层的手机维修店里,王女士正在和维修店老板争执不休。两周前,由于自己的iPhone7电池问题,王女士来到这里换了一块新电池,花了350块钱。

近几天这块新电池却闹了“老毛病”,明明在屏幕上显示80%的电量,但是只用了十几分钟就变成了10%,一天要充电四五次。于是她重返这家修理店,却被店家告知不在保修范围内,便有了开篇的那一幕。

类似的小作坊手机维修店在全国不在少数,而相似的经历也发生在其他消费者身上。价格不透明、维修质量无法保证、维修人员资质参差不齐等现象层出不穷。国内智能手机维修依然由传统“作坊式”维修为主,让这些问题已经成为手机维修市场的常态,消费者却只能被动接受。

百亿规模蓝海

根据Gartner公布的数据来看,2017年中国智能手机市场整体出货4.15亿台,激活使用的手机数量超12亿台。大数据显示,手机一般在使用8个月后开始出现维修需求,18-24个月为维修高峰期,36个月后维修需求趋近消失。

按照平均故障率10%—15%计算(涵盖意外破损等),平均每年需要维修的手机在一亿台以上,市场规模超达到400-500亿元。

这一数据表明,手机维修市场是一个潜力巨大的“蓝海”市场,包括百度、腾讯、360在内的互联网巨头纷纷接入手机维修服务,很多创业者也被资本相中。随着“互联网+”渗透到了各行各业,手机维修O2O已经逐渐形成了以优化用户体验为第一要素,而衍生出的一个极具潜力的手机“后市场”。

闪修侠创始人王源指出:手机后市场服务大致可以分为四类,分别是维修保修、二手回收、增值保险和周边销售,像极了汽车4S店的服务模式。

低频场景创造高价值

一般观念上认为手机维修是一个低频消费场景,毕竟手机属于耐用品,不会经常坏。但是正如前面的数据所显示的,国内手机消费市场基数巨大,这使得维修产业得以迅速发展。

第一手机研究院院长孙燕飙分析称,手机维修的高毛利空间和巨大的市场,吸引了越来越多资本的投入和公司的关注;另一方面,在O2O的启发下,上门维修服务成为资本热衷的方向。

的确,手机维修服务属于低频服务业务,很少出现爆发式增长。但与平台合作,借助平台流量可以在一定程度上降低获客成本。此前,京东物流和顺丰都尝试推出自己的维修服务平台,均是借助流量获客的尝试。

闪修侠2016年起就与天猫开始合作推出无忧险业务,是手机3C行业的一次积极尝试。随后与小米公司达成合作,成为小米全系列手机唯一授权服务商,在全国主流城市都可以享受到闪修侠提供的服务,下一步将会深入到小米生态链为更多米粉提供服务。

与此同时,O2O维修省去了店面成本,通过规模化经营可以快速实现现金流,实现企业价值。

“合纵连横”拓展外延

维修大数据加以分析和利用,可以形成纵深领域的核心竞争力。

据王源介绍,目前闪修侠每个月平均接单15-20万单,所修理手机基本上涵盖了市面上所有品牌,这背后的数据价值意义重大。首先,基于这些数据可以分析出各品牌各型号手机的故障和问题,进而推行不同种类的保险服务,如碎屏险、电池险等等,目前已经与平安、太康、人保等公司达成合作。其次,正是因为平台效应,使得闪修侠可以用比较低廉的成本拿到高品质配件,包括小米、华为、OPPO在内的手机配件供货商都已和闪修侠达成合作,进一步保证维修质量。最后,给每位客户画像,从而推演出其手机换新周期,提供回收和以旧换新等服务,加强与用户的互动。

同样,在逐渐深入手机市场同时,闪修侠也在逐步扩展外延服务。

以手机为中心的移动互联网时代也是智能硬件爆发的时代,闪修侠在此基础上将维修品类拓展到智能音箱、VR/AR、无人机、电脑等,还将逐步尝试接入家电维修的业务。

这一纵一横形成闪修侠服务的平台根基,未来将以此为基础逐步建立更大的生态范畴。

品质把控与口碑传播

闪修侠成立于2015年,彼时正是O2O炮火最盛的时候,时至今日只有极少数公司存活下来。

据闪修侠创始人王源透露,那几年拿到融资的公司不少于两百家,没拿到融资的公司更是不计其数,但是最终能够活动现在的不过寥寥几家。

资料显示,闪修侠已获得B轮1亿元融资,今年9月宣布获得8000万元B+轮融资,估值10亿元。已经成为国内一线IT智能设备维修服务平台。截至目前,闪修侠已经覆盖全国30余个城市,拥有1200名维修工程师,月订单15-20万单,这一切得益于消费者的口碑传播。

好口碑的前提是好服务,闪修侠为了保障服务质量,坚持全直营思路。

每一位维修工程师都要经过长时间培训,考察合格后才能上岗,并且有严格的考评机制。此外闪修侠还联合多所高校实现人才定向培养,保障人才储备。配件供应链选择与原品牌合作的工厂直接进货,最大限度接近原装品质。同时预留200万的保障基金,如果有客户投诉,且问题确实存在,闪修侠会优先赔付客户。这一系列举措让闪修侠的好评率常年稳定在99%以上。

O2O手机维修尚未爆发

王源坚信,所有科技的发展都会借由智能硬件呈现出来,而智能硬件的宏观发展方向一定是越来越精密,越来越专业化,未来会需要更多职业的服务。

随着人们对手机的依赖加深,甚至一刻都不能离开身边,原有那种去维修店排队维修的场景会越来越少。取而代之的是高效、便捷、透明的维修服务。

手机维修从线上延至线下大有机会可言,但与此同时,也不得不看到这个市场中存在的壁垒。

不过,手机维修属于长尾服务,需要长期的打磨和创新,存在较强的个性化需求,不少耐不住寂寞的创业者则会选择快进快出。因此末尾的品牌迭代更新速度快,不稳定,品牌认知度很低,在手机维修行业的改革浪潮中往往昙花一现后就不知去向。而头部企业越做越大,直到成为独角兽。

“深挖”将成为手机维修市场下一阶段的主题。

事实上,手机维修O2O行业正在逐渐改变传统维修的尴尬局面,以闪修侠为首的国内手机维修O2O平台正在用效率和透明度提升整个手机维修市场整体面貌,改变落后的手机维修旧秩序。

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