安徽凤阳县小岗村坚定改革再出发 “中国农村改革第一村”依然干劲十足

农田阡陌纵横，景色秀美如画；新居鳞次栉比，街市热闹繁盛。种满香樟树的改革大道与店铺林立的友谊大道交叉处，“凤阳县小岗村”的赭红色门楼沉稳矗立，彰显着新时代“中国农村改革第一村”的恢宏。

40年前的冬夜，安徽凤阳县小岗村18户农民冒着极大的政治风险，以“托孤”的方式，在“大包干”生死契约书上摁下红手印，将土地承包到户，从此改变了小岗村人的命运，也拉开了中国农村改革的大幕。

40年里，这块神奇的土地历经几番变革，先后诞生了“大包干”精神和“沈浩精神”，老百姓的生活亦经历“颠覆性”变化——从“大锅饭”时代的“泥巴门，泥巴床，泥巴囤里没有粮，一日三餐喝稀汤”，到2017年，小岗村集体收入和村民人均可支配收入达到820万元和18106元，村庄走上深化改革、乡村振兴、村民致富奔小康的改革再发展之路。

一排排漂亮的二层小楼中间，土坯、茅草搭建的“当年农家”如今已作为景点，迎接往来游客。

“我们当年按红手印搞‘大包干’，就是想能吃上一顿饱饭，哪敢想现在的日子。”站在“当年农家”前，严金昌、关友江等“大包干”带头人，曾无数次向参观者介绍“红手印”的故事和小岗村几十年的发展往事。

严金昌记忆中的“吃不饱饭”，在“大包干”第二年已经成为往事。

1978年“瞒上不瞒下，瞒外不瞒内”，秘密把田分到了户，村民们心里透亮：“交够国家的、留够集体的，剩下都是自己的”，家家户户干劲十足。1979年秋收，小岗村全队粮食总产量6.6万公斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和，人均收入达350元，相当于1978年的18倍。此后20多年里，小岗村实现了连年粮食增产，第一次向国家交了公粮，还了贷款。

温饱解决了，但由于资源短缺，区位、土地等优势不明显，小岗村发展一度停滞：到2003年，全村人均收入只有2000多元，低于全县平均水平，村集体欠债3万元，人心涣散，村里连续多年没有选出“两委”班子。

“是沈浩书记带来了小岗村发展的新希望，带领村民们走上了改革发展新路。”忆及往事，现任小岗村党委第一书记李锦柱感佩不已。

2004年，沈浩从安徽省财政厅到小岗村挂职担任党支部第一书记，“他肩负重任，排除万难，一心扑在小岗村的发展上，招商引资、发展产业、激发群众的参与热情和小岗村的发展要素，在不断摸索和实践中，形成了引进工业、发展现代农业和旅游业‘三步走’的改革发展新思路。村民们信任他，更舍不得他离开，两次按红手印留下他。”当时在县里工作，负责对接小岗村的李锦柱，对沈浩挂职六年间的付出和小岗村的变化了如指掌。

时针拨转至2009年，小岗村已经展露新颜——

现代农业初见雏形，土地流转给种粮大户和现代农业企业，通过机械化、规模化耕种、企业化经营，根据地块位置、平整度、土质，分类种植粮食和不同的经济作物，既实现了土地经营效益最大化，也保证了农民收益；

新农村建设步入快车道，修建了“友谊大道”，改变了村容村貌，老百姓住上了集中规划的新居，“大包干纪念馆”落成，红色旅游起步，严金昌带头，村里人纷纷办起了农家乐；

实现了招商引资，办起钢构厂、装饰材料厂、节能电器公司等工业企业，美国GLG集团、深圳普朗特集团等多家大型现代化企业入驻小岗；

小岗村农民人均收入近7000元，比安徽省人均水平高出39%，是沈浩初到小岗村时的3倍多。

2009年末，沈浩因积劳成疾，病逝在工作岗位上。

“小岗村会不会再次陷入发展困境？”发条已然拧紧，内生动力已经激发，这一次，小岗村全力前行。

党的十八大以来，小岗人发扬“敢想敢干、敢为天下先”的“小岗精神”和“踏实干、创新干”的“沈浩精神”，一次次探路农村关键领域改革，勇当先锋。

2012年，小岗村率先在全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证，并于2015年7月颁发了安徽省“第一证”，稳定了承包权，农民领到“红证书”，吃了“定心丸”；对集体土地全部进行确权，巩固了所有权；推动土地适度规模经营，规范有序推进土地流转，发展适度规模经营，用活了经营权；开展土地经营权抵押贷款试点，设立风险补偿基金，推广“兴农贷”“劝耕贷”，让原来压箱底的“红证书”变成了可以抵押贷款的“活资产”。

2016年10月，小岗村又率先启动集体资产股份合作制改革试点，成立小岗村集体资产股份合作社，建立了股东台账，颁发了股权证书，赋予了小岗村民对集体资产更多权能。

之后，深化“三变改革”，在实现“资源变资产、农民变股东”的基础上，着力推进“资金变股金”。2017年，小岗村实现村集体收入820万元。今年2月，小岗村民首次获得人均350元的集体资产收益分红。

与此同时，小岗村新生力量，先后接过18位“大包干”带头人的接力棒。“凤还巢”女致富带头人、养猪状元殷玉荣，引领农家乐发展的关正景，传承父辈梦想、做小岗村特色产品销售的严余山……此外，到小岗村追逐梦想的“新村民”——女博士、“创二代”潘苗苗，投身现代农业的外企白领董贵玲，搭建小岗村“互联网 ”农合组织服务平台的电商能人王辉……“人才，是农业农村发展的关键因素，他们的崛起和加入，为小岗村新时代改革再出发，注入了新的活力和无限动力。”李锦柱说。

尽管担任小岗村党委第一书记不足一年，李锦柱对这里的每一寸土地、每一段历史早已了然于胸。“站在中国改革开放40年的关键节点上，小岗人会牢记习总书记2016年4月视察时的嘱托，继续弘扬‘小岗精神’，强化农村基层党组织领导的核心地位，找准农村改革突破口，致力一、二、三产业融合，努力打造实力小岗、美丽小岗、幸福小岗，让小岗村走在新时代乡村振兴前列，让小岗人过上更加幸福美好的生活。”李锦柱信心满满。

(记者 王蓓)

锚定现代化 改革再深化｜从小岗村到科学岛，中国改革迈向纵深

6月26日拍摄的小岗村村貌。新华社记者 郭晨 摄

新华社合肥8月17日电（记者郭晨、何曦悦）三伏炽热的天气里，在中国农村改革发源地安徽小岗村，种粮大户程夕兵很忙碌。他骑着农用三轮车，不停地在水稻田旁15台电动抽水泵间来回巡查，确保水能及时灌溉到田里。

程夕兵介绍，自己流转了700亩地，通过人挑水、水车灌溉等传统方式远远不能满足现在规模化种植的用水需求。

近年来小岗村用电量不断增加。除了抽水的电泵，还有电气化育秧中心、农产品加工厂、污水处理厂。富裕起来的农民家里使用的电器，跟城里人一样，一些家庭还购置了电动汽车。

去年小岗村生产生活总用电量约3152万千瓦时，在城市里这是15万个家庭一个月的用电量。小岗村全村人口4400多人。

而在1978年决定“大包干”时，18位小岗村农民是在一盏煤油灯下摁下的“红手印”。

小岗村在1982年通了电，老人记得，那晚村里亮起的电灯让整个村子欢呼。

电力的普遍使用，反映了农村在不断进步。“一项重大改革是土地集中流转，到了大户手里，他们发展现代农业，对电的需求增加了。”凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱说。

目前，小岗村流转土地1.08万亩，占全村耕地面积74%，农业耕种管收机械率超90%。

6月26日拍摄的小岗村入口处。新华社记者 郭晨 摄

“供电的稳定性对农业生产来说至关重要。”国网凤阳县供电公司小岗村中心供电所所长尚帅说，2022年小岗成为“不停电示范区”。

“大包干”带头人严金昌的全部土地都流转出去了。他可以腾出手来专心经营农家乐。300个座位的农家乐里安装了空调、冰箱及手机充电宝租赁设备等。

“大包干”解决了农民挨饿的问题，而农村要进一步富裕，需要更深入的改革。近年来，小岗围绕发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村等方面加大了改革力度。

在村里，一座农业产业园已经颇具规模，盼盼食品、蒸谷米等多个农产品深加工企业发展势头火热。

“经过我们加工后的稻米产品可比普通稻米价格高三倍。”安徽省蒸谷米食品科技有限公司副总经理原继东说，通过技术创新，每年可向国内外销售约2万吨农产品。

小岗村还积极探索农文旅融合。被新型景观灯照亮的小岗民宿迎来许多游客。“90后”姑娘、严金昌的孙女严妹在大学毕业后，也回到村里成了一名旅游讲解员。

“改革不停步，这始终是小岗与时代同行的法宝。”李锦柱说，改革带来了村民增收，小岗村村民人均可支配收入从2012年的10200元增长到2023年的34900元。

整个中国的用电量都在增长。新中国成立以来，特别是改革开放后，中国从一个农业为主的国家，变成了一个制造业大国，被称作“世界工厂”。从卫星拍摄的全球夜间图像上看，中国所在的区域是最明亮的地区之一。

解决电力供应问题也是中国的改革内容和结果。管理、投资、运营都有改革，电力领域也越来越开放。比如，三峡大坝建设采取了国际招标，引进外国先进技术和设备。电站向华东地区供电，包括向小岗村所在的安徽省。

小岗村约百公里开外，改革也在如火如荼进行。它要释放的生产力与当年“大包干”不同，这也意味着改革向“深水区”突进。

这是中国科学院合肥物质科学研究院有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）。新华社发（中国科学院合肥物质科学研究院供图）

那里坐落着安徽合肥科学岛，这座不足3平方公里的小岛，是有着“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）所在地。目前，位于合肥未来大科学城的聚变堆主机关键系统综合研究设施也正在加速建设中。

“核聚变一旦商业应用，将一劳永逸解决人类的能源问题。”中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所（简称“等离子体所”）的工作人员说，“能源问题的解决，意味着人类的巨大进步。说到底，粮食也是‘能源’问题。”

“科学岛本身是改革开放的产物，它通过新的体制机制，把许多一流科研院所和国内外科学家汇聚起来，共同解决中国和世界面临的难题。”中国科学院合肥物质科学研究院副院长、等离子体所所长宋云涛说。

“我们促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，形成具有国际竞争力的人才制度体系。”宋云涛说。

这是聚变堆主机关键系统综合研究设施（园区）。新华社发（中国科学院合肥物质科学研究院供图）

正在实施的改革措施包括打破人才培养机制的束缚，不仅自主培养优秀人才，也有结合全国重点实验室、高等院校等合作培养人才，还面向全球公开招聘人才。

这里设立“揭榜挂帅”课题，让优秀青年承担关键任务。以EAST运行为例，年轻人只要提出新的想法和提案，课题组就会安排专门的实验时间，共同研究论证。

科学岛与全球共享科研成果。就在今年暑期，10多个国家的34名国际学生从全球多所高校奔赴科学岛，加入EAST各项课题组，与科学岛科研人员一同做实验、学习聚变装置运行知识。

近年来，科学岛累计引进各类外籍人才130余人，建立了覆盖150余家科研机构的全球创新合作网络。

从点亮中国农村的一盏灯，到点亮人类未来的“人造太阳”；从“敢为人先”的小岗村，到“科技创新”的科学岛，改革是他们共同的、最重要的代名词，他们的作为也为改革赋予了更多的时代意义。

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