丰台家电维修公司拆装工超50%废旧家电回收拆解不正规，怎么办？|维修项目|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

超50%废旧家电回收拆解不正规，怎么办？

近年来，中国政府高度重视废旧家电的回收处理。此前，国务院已出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。其中，家电家具占有相当比重。此后，国家发改委、商务部、财政部均出台相关文件，从税收、补贴、试点城市建设以及回收体系建设等方面，推动家电回收可利用。

澎湃研究所研究员近期在北京对相关政策人士、废旧家电回收拆解企业、中国物资再生协会等相关负责人进行了访谈，尝试梳理报废家电行业前景和难题。

从调研情况看，废旧家电回收目前主要问题在于如何有效补贴正规拆解企业，以及如何打击非法拆解现象，降低废旧家电回收过程中对环境的污染。

废旧家电经常被零散回收、暴力拆解

不同于废旧汽车回收主体需要特许经营，任何符合基本要求的企业或个人都可以从事废旧家电的回收活动。

据中国物资再生协会初步估算，2023年全国废弃电器电子产品的回收总量约为2亿台。研究员了解到，按商业模式分类，目前废旧家电的回收主体主要有以下几种。

一是社会零散回收者（如社区中的三轮车回收者、小区保洁员等），这些人员主要从事基层回收工作，在市场上占据了相当的份额。中国物资再生协会秘书长于可利提供的数据显示，当前零散回收在整个市场中仍占有超过2/3的份额。

二是根据生产者责任延伸制度（EPR），家电生产企业也是回收的主体之一。他们需要建立或参与废旧家电的回收体系，确保产品在生命周期结束后能被安全处理。目前海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等企业是第一批开展回收处理的生产企业。

三是一些互联网平台（如京东、闲鱼等）也参与到废旧家电的回收，主要通过以旧换新等活动，开展废旧家电和二手电子产品的交易和回收。通过线上渠道，这些平台让回收过程更为便利，并与正规回收企业合作，进行后续处理。

四是第三方回收公司。这些公司通常与生产企业和互联网平台合作，提供专业回收服务。

废旧家电的回收涉及广泛的地理区域，正规回收企业要面对较高的运输和物流成本。运输废旧家电需要专业设备和设施。例如，北京的家电回收企业在进行分拣和储存后，需要转运河北进行拆解。

位于北京市丰台区的华京源再生资源回收有限公司，隶属中国再生资源开发集团，是一家专注于家电回收的企业，主要回收、分拣和临时储存旧家电。公司副总经理汪俊杰介绍，根据大小和型号不同，报废电视的回收价格，在15元至40元之间浮动。扣除必要的处置和运输成本，加入政府补贴，每台电视机的净利润大约为10元。

前端回收的废旧家电应按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》送到正规拆解企业进行加工处理。拆解企业需要具备特许经营许可。

根据中国物资再生协会的数据，2023年中国经过正规回收拆解的废旧电器数量超过9500万台。该协会秘书长于可利介绍，全国目前有140多家有许可证的正规废旧家电拆解企业。这些正规企业拥有相关资质和专业设备，能够对废旧家电进行规范化处理和环保拆解。

但他也强调，目前超过40%的废旧家电是通过正规拆解流程处理的。这意味着，还有超过50%的废旧家电进入非正规拆解渠道。

据汪俊杰的从业观察看，用户习惯将废旧家电卖给零散回收者，因为这种方式既价格合适又方便。例如，洗衣机有一部分被翻新后进行二次销售，而部分则被暴力拆解，旧零件改装成其他电气产品或卖给小生产企业，如离心机等。

为何长期存在非法拆解问题

废旧家电拆解后可以获得多种有价值的资源，如铁、铝、铜和不锈钢等。一些功能完好的电子部件（如芯片、电容器等）可以从旧设备中拆卸下来，经过测试和整理后，用于修理其他设备或制造新设备。这些有价值的资源吸引了一定比例的非法拆解企业从事拆解活动。

于可利也提到，拆解一台柜式空调的过程相当复杂。这种空调中含有大量的铜等贵金属，其提取过程不仅技术要求高，还需使用专门的设备。正规拆解企业在处理过程中还必须进行环保处理，例如收集和处理含有富氟利昂的有害物质及其他危险废物，这需要大量投资于环保设备和技术，从而增加了拆解成本。此外，回收一台柜式空调的成本价1000元左右，正规企业还需负担130元左右的税收成本。这进一步提高了正规企业的成本，使其在价格竞争中处于不利地位。

根据中国物资再生协会的数据，正规拆解企业拆解一台电器（如电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电脑）的成本比非正规拆解企业高出约30元。

此前，为应对正规拆解企业成本高的问题，国家设立了《废弃电器电子产品处理基金》。这意味着，被纳入特定目录的产品的处理企业可以获得基金的财政支持。根据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心发布的《中国电子废物环境综合管理》（2012—2021）报告，从2012年至2020年，国家共发放了219亿元废弃电器电子产品处理基金以支持相关企业。

然而，该基金已于2024年1月1日停止，并由财政部设立的专项资金接替，以继续对拆解企业进行补贴。尽管具体的发放细则尚未发布，但3月25日财政部发布了2024年中央对地方转移支付预算，其中废弃电器电子产品处理专项资金的预算为75亿元。

废旧家电回收体系如何完善

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘馨认为，非法拆解企业不符合环保要求，综合处理成本低，不承担环保成本，以更高的回收价格吸引废旧家电，导致正规企业在市场上难以占据优势 。正规企业需要投入大量资金进行环保处理，导致其综合运营成本更高，利润空间更小。因此可接受的回收价格低于非正规企业。由于非法企业可提供更高的回收价格，正规企业难以收到足够的废旧家电进行拆解，从而影响其运营和盈利。

那么，废旧家电回收渠道如何完善？配套政策如何跟进？

2024年全国两会上，全国人大代表张天任提出，目前二手商品交易的税收优惠等鼓励政策不明确，税收体系不完善，严重制约了二手商品交易市场的产业化和规模化发展。他建议，完善二手商品交易的税收政策，以促进该市场的健康发展。

于可利建议，一是明确专项资金细则 。为了弥补正规拆解企业的成本，建议尽快明确专项资金的实施细则。目前的专项资金政策虽然已经列预算75亿元，但尚未拨付，导致企业在实际操作中存在困惑。明确专项资金的使用方法，可以有效降低正规企业的成本负担。同时，建议政府加大对正规拆解企业的财政支持力度，包括税收优惠和直接补贴，以帮助企业覆盖高昂的环保处理和运营成本。

二是建议政府应加大对非法拆解行为的监管和打击力度 ，形成高压态势，提高违法成本，维护正规企业的利益。通过加强执法力度，减少非法拆解的发生。

于可利进一步补充道，对于生产企业而言，重要的是进行生态设计，使用更多的回收材料，并积极履行生产者延伸责任（EPR），参与回收活动。这些措施不仅有助于减少环境负担，也是企业社会责任的一部分。

对消费者来说，关键在于将废弃的电子产品投递到正规的回收渠道。这样的行为不仅促进了资源的有效利用，也是消费者对环保事业的贡献。

刘馨建议，政府应加强监管，加大对非正规拆解企业的惩罚力度，规范市场秩序。消除非正规拆解的恶意竞争，促进正规企业健康发展。

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科技考古揭开丰台货场大城砖之谜

科技考古揭开丰台货场大城砖之谜

研究认定古砖产于山东临清部分可见明代城砖铭文

拆卸下来的大城砖已获集中保管

课题组对大城砖进行元素检测供图/中国古代青砖研究团队

今天是国际古迹遗址日。北京青年报记者近日从市文物局等多部门获悉，本报2020年6月12日报道的“丰台一货场精细化拆卸十万老城砖”一事又有了最新进展。这批“藏身”丰台区一座货场内的老城砖究竟出自何地？为何会流落至丰台区？砖文中包含了哪些历史信息？为破解诸多疑问，北京古建筑研究院（天津大学）中国古代青砖研究团队发挥自身科研优势，于近日完成了对丰台货场城砖的专题研究。

“大城砖”缘何

“漂流”至丰台区？

丰台火车站位于西三环路南段以西，地处明清时期京城外的西南郊，车站附近为何出现大量城砖？这还要从北京城墙的存废说起。据了解，拆除外城和内城的城墙是1959年3月决定的，这为城砖流落至丰台区埋下伏笔。

北青报记者2017年年初访丰台货场时，曾听当地老人回忆，上世纪60年代，时常看到驾驶卡车的工程兵，源源不断将大城砖运到刘家村，除了建造仓库，村民盖房也有用砖。

在市园林古建工程有限公司的支援下，北京古建筑研究院（天津大学）中国古代青砖研究团队，对这批城砖的来历进行了调查。据团队负责人张龙教授讲述，1965年7月1日，北京地铁正式开工建设。为方便施工、降低造价，拆除部分城墙以修建地铁。华北地铁工程局三类物资处，在丰台火车站南侧修建仓库储存地铁建设物资，修仓库用的部分建筑材料，正是修地铁时拆卸下来的城砖。1966年，库房修筑完工，成为铁道兵的直属仓库。后来仓库的归属权几经转移，最终归属于北京城建集团总公司材料公司。

515年文字砖

产自千里外的句容县

在1号库探坑内的城砖上，北青报记者曾看到“句容縣窑匠李□”字样的戳记，李字之后的铭文漫漶不清、无法辨识。据张峰亮透露，他们在实施拆卸过程中，发现将近20块文字砖。

张龙教授解释说，城砖上的文字被称为铭文或款识，是古代“物勒工名”实名职责制度下的产物，城砖铭文中包含了生产年代、烧砖官窑、窑户、工匠等信息。如果城砖出现质量问题，可以方便追责。课题组调查发现，有两块明代城砖的文字较为清晰完整。

第一块砖铭文为“嘉靖十四年春季窑户馬憲（xiàn）造”。该铭文以年号开头，显示此砖产自明嘉靖十四年（公元1535年），其中“春季”字样为嘉靖朝砖文的特点。该铭文中未出现产地，根据相关资料记载，明代嘉靖朝之后，北京的城砖多在山东临清烧造。对比已发现的嘉靖朝临清砖铭文，推测此砖也产自山东临清。

第二块砖铭文为“正德丁卯年句容縣窑匠董貴四造”。此砖文以皇朝名开头，产自明正德丁卯年（正德二年，公元1507年），距今已有515年历史。和北青报记者看到那块文字砖，产地同为句容县。此铭文证明在北京城营建中早期，确有从江南调运城砖的情况。现在的句容市，系江苏省所辖县级市，距离北京1000多公里。

那么问题也随之而来，丰台货场大部分城砖并无戳记，又该如何确定其产地呢？

山东临清

是这批城砖的主产地

北京古建筑研究院（天津大学）中国古代青砖研究团队，近年来探索中国古代青砖材料的检测方法，为城砖溯源奠定了基础。团队通过检测城砖元素组成，对比其他产地城砖的元素组成，从而推断城砖产地。

课题组截取了部分城砖，以获得新鲜断面，使用“手持式荧光光谱分析仪”，对城砖断面进行实验室检测，结果显示四种主要元素含量参考范围：硅在46%～53%，铝在11%～14%，铁在9%～13%，钙在13%～19%之间。

结合课题组前期检测的城砖元素，对比明确产自山东临清的城砖，丰台货场大部分城砖的主要元素比与之最为接近。由此可以推断，所检测的这批城砖大部分系产自山东临清。临清市现为山东省所辖县级市，距离北京400多公里。

张龙教授指出，以上检测结果进一步表明，明清时期皇家用砖产地，系京杭大运河与漳卫河交汇处的山东临清，印证了临清在明中期以后成为北京城砖烧造中心的事实。在临清至今仍流传这样的民谣：“临清的砖，北京的城，紫禁城上有临清。”

实验证明

这批城砖质量上乘

掌握城砖的历史渊源后，为验证这批城砖的品质，课题组对其体积密度、回弹值（硬度）、抗压强度等物理力学指标进行了检测。

检测城砖的回弹值，课题组采用测砖专用回弹仪。在完成回弹值检测后，课题组使用普通切割机和金相切割机在每块青砖样品中切割4cm×4cm×4cm的立方体试样，置于烘箱中烘干，用游标卡尺和电子天平分别测量其尺寸和重量，再用万能力学试验机对其抗压强度进行实验。通过检测得出数据，可以发现这批城砖的密度较大、硬度较高、物理力学性能较优异。

在丰台货场现存城砖和临清砖的显微照片中，可以看出二者均具有微观形貌致密、均匀、孔隙率小、孔隙形状较圆等特点，物理性能良好。张龙教授认为，以上结果证明，产自山东临清的北京城砖质量上乘，是经过严格挑选核验后所选用，无愧于临清砖“敲之有声，断之无孔，坚硬茁实，不碱不蚀”的美誉。

“希望市民积极提供北京城砖的线索”

对话人：北京市文物局文物保护处（革命文物处）处长李粮企

历时五年，从发现城砖、保护城砖，到研究城砖。保护行动始于文保志愿者，政府部门决策主导，发挥高校科研力量，让文保行动稳步深入，保护好文化遗产的同时，还最大限度保护了文保志愿者的积极性。在这一过程中，公众、媒体、政府、高校形成良性有序的互动。4·18国际古迹遗址日前夕，北青报记者采访到北京市文物局文物保护处（革命文物处）处长李粮企。

北青报：北京市文物局历时五年，统筹完成了丰台货场城砖的保护与研究。接下来，市文物局将如何利用这批城砖？

李粮企：按照之前的计划，我们已经完成这批城砖的保护和研究。参照专家意见，这批城砖出自北京城墙或城楼的可能性较大，今后仍将用于明清北京城墙的维修保护工程之中，但这类项目并不常有，只能先妥善保存好城砖，以备不时之需。

北青报：除了丰台货场这批城砖，市文物局是否发现其他大规模的城砖？

李粮企：早在1996年，北京修建明城墙遗址公园，市文物局就开展了“爱北京城，捐城墙砖”的活动，收到社会各界捐赠城砖40余万块。之后除在丰台货场发现城砖，在国家地震局沙河基地、北京地铁机车厂，又陆续发现相当规模的城砖，并已组织专家赴现场考察，市文物局将密切关注城砖所在单位的基建工程，适时开展保护和研究。

值得一提的是，我们在国家地震局沙河基地，发现了更多数量的文字砖，其中很多砖体在码砌建筑物时砖款向外，让人一目了然，具有相当高的历史价值和研究价值。

北青报：民众若发现城砖线索应当如何处置？

李粮企：随着城砖的不断发现，我们的研究也将持续开展，同时也希望广大市民能够积极提供北京城砖的线索，助力北京城墙城砖的研究与保护。市民若发现城砖，可向发现地所在区的文物部门提供线索。例如通州区有一户市民，保存有上百块大城砖，希望无偿捐赠给文物部门，我们安排人力到其家中收集，这些城砖现在和丰台这批城砖保存在一起。去年，海淀区文物部门发现200多块城砖，经过市文物局协调，这批城砖移交给密云区用于长城修护。

10万块“大城砖”是怎样被发现的？

北京城建集团总公司材料公司（现为北京城建新材料有限公司），位于丰台火车站以南的刘家村，原先300多亩的场院内，分布着20多座大小库房。2017年，北京市文物保护协会会员范纪萍，在1、2、3、4、17、18号库的月台台帮，以及部分院墙上，发现不计其数的大块青砖，体量与资料中记载的明清时期北京城墙砖基本吻合。同年9月27日，当时的《法制晚报》以“老北京城墙砖归隐丰台货场”为题，对此事进行了报道。

上述报道引起市领导的关注，批示北京市文物局采取保护措施。2020年年初，随着丰台火车站改扩建工程的实施，项目单位计划拆除所有库房，大城砖再次面临“搬迁”。北京市文物局借此机遇，及时组织指导相关单位调查研究，拆卸保管老城砖的重任交由北京市园林古建工程有限公司完成。

通过试拆和下挖探坑，施工负责人、北京市园林古建工程有限公司总工程师张峰亮判断，材料公司场院内的大城砖数量超过10万块，包括整砖、半块砖、残存1/3以上的砖块。此外，场院内的大城砖存在薄、厚两种规格：薄砖长48厘米、宽24厘米、厚10厘米；厚砖长48厘米、宽24 厘米、厚13厘米，重量将近25公斤。为避免城砖损坏，施工采取“精细化拆卸”，工人只能使用锤子、扁錾等手动工具。

2020年6月12日，《北京青年报》以“丰台一货场精细化拆卸十万老城砖”为题，对上述事件又进行了进一步的追踪报道。据了解，后来受到疫情因素影响，拆砖工程持续到2021年10月终于完工，10多万块大城砖按规格、完整度分类打包，现已集中保管。

何谓“大城砖”？在保护城砖过程中，市园林古建工程有限公司的工作人员多称其为“大城砖”。据北青报记者了解，这样的俗称和北京城墙砖的大体量有关。明清时期的北京城，城墙砖长度基本在48厘米，而在北京的坛庙建筑中，甚至发现过52厘米长的青砖，其体量明显大于北京周边的城墙砖和长城城砖，放眼全国各地的古城，也很难找出更大体量的城砖。

来源：北京青年报