闲置民房变“骑手之家”大兴黄村镇刘村迎来外卖小哥入住

新京报讯（记者耿子叶）近日，大兴区黄村镇刘村由闲置民房改造成的“骑手之家”，陆续迎来外卖小哥的入住。经过改造的“骑手之家”外观变成了白色的小院，散落在村里的民房中格外显眼。在“骑手之家”，一个带有卫生间、家具家电配套齐全的房间，每月租金800元-1500元不等，还有共享空间可供骑手使用。

近日，大兴区黄村镇刘村由闲置民房改造成的“骑手之家”，陆续迎来外卖小哥的入住。新京报记者 李木易 摄

刘村分为刘一村和刘二村，北靠黄马路，东靠大兴机场高速，南靠南六环，距离地铁4号线黄村火车站约4公里，地理位置优越。在黄村镇工作的外卖小哥，骑行到刘村，车程只有20多分钟，因此，刘村也是周边一带外卖小哥的首选居住地。

2021年10月，黄村镇牵手建信住房服务（北京）有限责任公司，采用“银政合作集散式存房”的模式，由黄村镇政府成立联营公司，将村民零散住房统一收持，建信住房采取年付租金的方式，从联营公司取得村民自建房8年租赁权，同时，邀请到清华建院设计团队统一升级改造，并委托专业运营机构管理。

经过一期工程的实施，27个院落共300余房间，改造变成了宜居的“骑手之家”，二期项目已经启动实施，将有23个院落200余间房屋得到装修改造。目前，一期改造完成的“骑手之家”由乐乎集团进行运营，乐乎集团相关负责人秦宏建表示，截至目前，“骑手之家”已经入住了约60间。

记者在一处“骑手之家”看到，除了可居住的房间，小院里还有公共洗衣间、厨房和餐厅等，可为骑手使用。清华建院郭庆彬介绍，经过改造，“骑手之家”的住房全部配备了地暖、空调，可以实现冬暖夏凉，另外房间里还配备了洗衣机、冰箱等，家电家具设施齐全。为了满足骑手更多的生活需求，村里设有共享空间，里边有阅读室、茶室、情绪宣泄室、音乐减压室等设施。

在“骑手之家”房间里，配有卫生间、家具家电等。新京报记者 李木易 摄

外卖小哥在干净整洁的房间内上网聊天。新京报记者 李木易 摄

“外卖小哥风雨无阻，在刘一村、刘二村改造而成的‘骑手之家’来源于黄村镇的三化工作。”北京市大兴区黄村镇副镇长、黄村地区办事处副主任任明表示，黄村镇在东片区十个村，推行社区化、物业化和产业化的“三化”管理，社区化是对村庄实施封闭化服务管理，物业化是通过成立物业公司管理村庄的人居环境等；产业化是通过一村一品一特色的打造，找到农村发展的主导产业，保障农民增收。

外卖小哥正在“骑手之家”的院子里喝茶聊天。新京报记者 李木易 摄

值得关注的是，“骑手之家”项目是北京市首个专为新业态、新就业群体服务项目，还差异化推出了Loft、单床等户型，嵌入数字人居空间管理平台，实现对出租房屋社区化、模块化、智能化专业管理。后续配套建设的停车场，可实现电动车集中换电服务，村里的共享空间也即将投入使用。

“为外卖小哥建设‘骑手之家’，让骑手们沉下来。”黄村镇相关负责人表示，外卖小哥在这里聚集，让想来干骑手的人知道黄村镇有个骑手之家，把人群吸引过来，把人群稳定下来，实现以人养人、以人养产业。

编辑 唐峥

校对 张彦君

黄村镇：十年蝶变 高水平建设宜居宜业和美新黄村

党的十八大以来，在区委坚强领导下，黄村镇党委发挥“三敢一甘”精神，以“三落一提”为基本，以重点带全面，干事创业氛围浓厚，产业发展势头强劲，城乡面貌焕然一新，生态文明成果丰硕，综合实力迅速提升……如今，一幕幕产兴业旺、生态文明、乐业安居的场景讲述着黄村镇十年奋进的故事；一串串经济实力跃升、城乡飞速发展、基础设施完善的数据描摹着黄村镇十年蝶变的景象。

十年铸魂 党建引领凝聚“红色动力”

知之愈明，则行之愈笃。岁末年初，一场场党史学习教育专题民主生活会动真碰硬、辣味十足，让不少党员干部红了脸、出了汗。聆听讲话、研读文件、探讨交流……一年四季，一轮轮理论学习走深走实、入脑入心，在黄村镇各级党组织、党员干部间处处可感学习、思考、求索的热潮。黄村镇始终把政治建设摆在首位， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，不断强化理论武装，把对党绝对忠诚牢记于心、实践于行。

扎实开展一系列党内集中教育，黄村镇引导党员干部忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为广大党员干部补足精神之“钙”、 铸就信仰之“魂” 。坚持正确选人用人导向，为事业发展选配了一批想干事、能干事、干成事的好干部，建立镇域人才库、村社和机关后备干部库，储备一批高层次优秀人才。围绕提升“七大能力”加强干部培训，全镇党员干部更加担当务实。 疫情期间，建立起三个联合党委，把“战时”状态的联防联控机制，转化为基层治理中常态化的相融互动、共商共治机制。抽调包村干部及镇下沉干部配合基层支部进行卡口值守、核酸检测、疫苗接种等工作，助力疫情防控，发挥最大效能。党员干部冲锋带头做好疫苗接种服务保障，累计完成37万余针次。

坚持以党建引领，破解城乡社会治理难题，探索“党组织延伸到底，治理路径畅通到底，服务触角覆盖到底”的治理新模式。 深化“吹哨报到”机制，以镇信息化精细管理指挥中心为核心，全市率先成立狼垡实体化综合执法中心，新建孙村综合执法中心，从源头解决服务百姓“最后一公里”。完成全国文明村镇和国家卫生镇创建，有序推进全国文明城区创建，全面落实物业管理条例和垃圾分类条例，群策群力抓好两个“关键小事”，形成人人参与治理的良好局面。

十年逐梦 城乡面貌焕然一新

在黄村镇刘村，由村民自建房改造成的“小哥之家”，陆续迎来外卖小哥的入住“。小哥之家”中，家具家电等配套齐全，每月租金800元-1500元不等，还有共享空间可供骑手使用。鼓励村两委大胆创新、积极对接社会资本助力乡村振兴，黄村镇创新打造“一村一策、一村一品” 。2021年10月，黄村镇采用“银 政合作集散式存房”的模式，由镇政府成立联营公司，将村民零散住房统一收持，采取年付租金的方式，从联营公司取得村民自建房8年租赁权，同时，邀请到清华建院设计团队统一升级改造，并委托专业运营机构管理，实现了村庄有序管理和村民致富增收的双赢。以刘村“小哥之家”为范本，霍村“建设者之家”，李村“健康民宿”等项目也正在积极建设中。

深化集建地改革，将原来“散、乱、污”的工业大院，升级为高科技企业的聚集地，成为一片希望之地。今年初，位于黄村镇狼垡集建地的狼垡国际科创中心项目落地，作为贯彻落实党中央关于集体土地入市试点改革任务的有力实践，项目从设计到建设，得到了区委区政府及各委办局的大力支持。项目总投资27亿元，总占地面积4.39公顷，总建筑面积14.4万平方米，共规划建设3栋高层、34栋企业独栋，是集商业办公、人才公寓、配套综合服务于一体的花园式科创园区。 项目预计2023 年全面竣工，建成后将导入上百家科创企业，汇聚千名以 上业界精英，成为具有广泛社会 影响力和对外辐射效应的“国际化科创产业园”，为大兴区产业转型升级提供有力支撑。

2016年3月，黄村镇正式启动农村集体经营性建设用地入市试点工作，分狼垡、芦城、孙村三个组团压茬推进。其中，狼垡组团规划农村集体经营性建设用地88.1公顷，已基本具备入市交易条件，大兴狼垡国际企业家商务中心项目、狼垡租赁住房项目已落地，中铁建设集团、中煤地质集团已完成入驻。芦城组团规划农村集体经营性建设用地81.2公顷，已纳入西片区统一规划。孙村组团规划农村集体经营性建设用地面积56公顷，规划方案正在编制中。三个集建地总用地规模226公顷，总建筑规模约358.57万平方米。

疏整促、集建地入市改革……直面社会秩序、人居环境和安全稳定等方面面临的巨大挑战与难题， 黄村镇城乡建设取得喜人成果。 近年来，以城市总体规划为引领，在疏解中谋发展、在创新中促转型。黄 村镇大力开展疏整促专项行动，全面清理低端产业，调整退出一般性制造业企业、区域性专业市场和物流中心，完成狼垡、芦城、孙村三个组团2300余万平方米工业大院拆除腾退，疏解企业3200余家。创新农村出租房屋管理，提出“村庄三化”， 即社区化、组织化和产业化模式，启动了以行业为主导的村庄产业，用物业提升管理水平，建组织凝聚群众合力的基层社会治理新模式，让村庄更有特色，让行业更有活力，让群众更加满意。大力推动农村土地制度改革，全面实施土地资源整理，狼垡集建地成功入市，芦城、孙村集建地入市稳步推进，城镇化步伐进一步加快。

十年奋进 绘就“民生”幸福底色

粉刷一新的墙立面，干净明亮的玻璃窗。作为黄村镇首个启动改造的老旧小区，新凤小区正“旧貌焕新颜”，从2021年9月底正式施工算起，不到80天，小区就完成了楼本体的改造，新增的保温层也让冬季的屋内温度平均提高了4℃ 。谈起小区的变化，居民们纷纷点赞。

海子角村、辛店村是有着近4000户村民、1800余处院落的棚改区，为了加快推进搬迁工作，黄村镇和企业成立了联合党委，共同开展 “我为群众办实事”主题实践活动。提前分析、研判，完善处置方案，将公平、公正贯穿于选房、评估、签约、支付的全过程，让每一位村民对每一笔账都心中有数，搭起了与群众的“连心桥”。党员干部坚守初心，迎难而上，解决了一个个难题，走出一条不寻常的破题之路。也正因如此，从今年9月24日启动两村的搬迁腾退，在40天的奖励期内，海子角辛店棚改项目签约率达到100%，平房院落基本完成拆除，村民对新生活的憧憬即将成为现实。

始终把为人民谋幸福作为根本使命，坚持发展成果与人民群众共享，黄村镇镇级支出 40%以上投向民生和社会事业领域，基本公共服务实现人群全覆盖。 老旧小区改造、便民商业网点、“一刻钟社区服务圈”覆盖面进一步扩大。健全基层文化设施服务，开展一系列品牌文化活动，挖掘镇域优秀传统文化、生态文化、红色文化内涵，群众文化生活更加丰富。新建幼儿园分园2所。孙村卫生院、黄村医院与市级优质医院对接，群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。坚持以人民为中心，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全镇上下同舟共济、众志成城，在提升公共卫生应急服务体系建设上，探索有效做法、积累了宝贵经验，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

十年跃升 书写生态文明大文章

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2022年春天，习近平总书记来到大兴新城城市休闲公园，和广大党员干部群众一起参与植树。占地面积约1500亩，作为大兴新城的“城市绿心”，大兴新城城市休闲公园，可为周边两万多居民提供休闲娱乐、亲近自然的生态空间。今后，公园还将建设花坡花谷、观湖平台、果蜜森林、阳光沙滩、栖息灌丛等30余处景观，预计栽植乔木2万余株、灌木8万余株、地被及花卉60万余平方米，网球、羽毛球、篮球、足球场和塑胶跑道更是一样不落。

位于黄村镇孙村地区，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林” 为设计理念的全国首个森林城市主题公园，于2021年6月18日正式开园。 园区设置树木繁茂的森林门区、充满荒野之美的自然演替区、环境优美的创森广场、沉浸式体验的主题展馆等多个区域，让市民在优美的生态环境中，了解创森的指标体系、领略森林城市的发展历程、感受北京市的创森成果，共享绿色生态福祉。

坚持提升宜居水平，生态建设取得新成效。 近年来，黄村镇坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。深化大气污染防治“一微克”行动，农村全部完成“煤改电”“煤改气”，实行裸地落图治理，加强扬尘管控， PM2.5、TSP连年同比持续下降。强化水环境治理，19 条、66公里河道全部落实三级河长制管控，新凤河、大龙河治理、黑臭水体、小微水体治理成效持续巩固。向工业大院、物流中心、土沙坑、垃圾场等要空间，镇域绿色版图持续扩大，狼垡城市森林公园、孙村公园、黄村体育公园等一批公园绿荫华盖、水系环绕，一大批口袋公园、小微绿地环抱村庄、贴近家门。五年来，累计绿化3万亩，人均绿地面积增加130平方米。天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的美丽画卷已成为黄村人过上更加幸福美好生活的生动写照。

十年振兴 企业提档升级“焕生机”

以构建高精尖经济结构为目标，突出高端化、服务化、集聚化、 融合化、低碳化，黄村镇孙村工业区向智能智造、科技创新园区发展，东南工业区建成大兴国际氢能示范区，芦城工业区向文化、医药产业转型 。三个工业区充分发挥自身优势，使黄村镇核心竞争力不断提升。坚持项目落地提质增效，黄村镇举全镇之力招商引资，建立 “政府+企业”运行模式，以专业力量加强产业用地开发和服务，呷哺三期、联东U谷、航天九院十三所、天科合达等一批优质项目稳定发展，海德利森、丰电科技等一批项目落地。立足开拓思路，强化措施，黄村镇全力推进芦城工业区、 孙村组团产业区和东南工业区项目的落地、投产、见效，逐步从“打基础”“补短板”转入“筑高地”“上水平”，全镇经济发展稳步实现“十四五”开好局、起好步。

管政策、管优化、管服务，黄村镇坚持三“管”齐下，为企业创造良好的营商环境。 依托大兴区“1+N” 产业发展政策，结合实际，制定各类企业奖励政策，整合政策汇编成册，组织培训会，邀请区级相关部 门面对面为企业进行解读。积极做好政务服务，提高企业常态化管理水平，优化流程，提高效能，让企业少跑腿，并采取联合执法模式，督促企业依法依规经营。坚持领 导干部联系企业制度，扩大“服务包”走访覆盖范围，搭建沟通交流平台，主动听取各方意见，协调区、镇相关部门，集中解决企业在发展中遇到的困难问题。

近年来，黄村镇始终坚持贯彻新发展理念，经济质量实现新提升。以构建高精尖经济结构为目标，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，构建产业新格局。 营商环境不断优化，98%的政务服务事项实现网上办、“最多跑一次”。顶格落实减税降费政策，疫情期间给予服务型企业资金帮扶、减免租金等支持，帮助企业渡过难关，有序推动复工复产，激发企业最大信心。深化领导干部联系企业机制，开展企业座谈、送“服务包”等活动，为企业发展保驾护航。五年来，全镇主要经济指标稳中有进，能耗指标达到市、区要求，发展势头持续向好， 为全区经济发展作出重要贡献。

十年栉风沐雨，十年万象更新。黄村镇党员干部群众勇毅前行，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，在高质量发展赛道上奋力赶超，努力实现城乡面貌持续改善、城市功能日益完善、经济发展稳步提升、社会民生事业再上新台阶的华丽蝶变，向着高水平建设宜居宜业和美新黄村奋力迈进。

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