逆势出击 蓄势挖潜 江苏淮安：全速推进台资集聚示范区“二次创业”

日前，鹏鼎控股高端HDI及先进SLP类载板智能制造工厂项目在淮签约。该项目总投资50亿元，是鹏鼎控股在淮投资的第二个“巨无霸”项目。作为淮安台企“明星阵容”中的“新生代”，鹏鼎控股年产值三年翻两番，今年有望突破100亿元大关。

在当前的宏观形势下，鹏鼎控股在淮投资不降反增，从一定意义上说，不仅是对淮安这个营商环境“优等生”给出的“附加分”，更为淮安台资集聚示范区跃马扬鞭投身“二次创业”注入了“兴奋剂”。

近年来，淮安以中央和省委、省政府对台工作决策部署为行动航标，以系统思维审时度势、谋篇布局、精准发力，打出了一套“组合拳”，全速推进台资集聚示范区“二次创业”，以台资集聚新高地应有的担当和作为，当好淮安台资集聚示范区高质量发展的“答卷人”。

鹏鼎控股（淮安）园区

逆势出击——

“捷报频传”打下“半壁江山”

2月21日，农历正月二十八，疫情防控形势尚处严峻之时。然而，就在当天，台湾南宝集团与淮安通过“云端”签约，一个投资5000万美元的年产千万件可热塑可固碳纤维异形零配件项目，正式“落户”淮安。

正所谓，逆势出击勇者胜。就在上述项目成功签约11天后，3月4日，淮安在中国（淮安）国际食博会线上招商路演暨外资项目云签约活动中再传捷报，一举将6个台资项目揽入怀中，投资额约占此次签约活动外资项目总投资额的七成。

项目，是淮安台资集聚示范区“二次创业”的“脊梁”。近年来，淮安打造的台商论坛、“台湾●●淮安周”、淮台经贸文化交流合作周等平台载体及品牌活动，恰恰为淮安加速台资集聚示范区“二次创业”步伐铺平了道路。数据显示，截至目前，淮安已累计设立台资项目1300多个，总投资超过200亿美元，实际利用台资超过60亿美元，占全市利用外资总规模的“半壁江山”。仅去年一年，淮安新设及增资的台资项目就达40个，实际利用台资达1.6亿美元。

台湾南宝集团碳纤维项目云签约仪式

借势运力——

“深耕细作”谋定“转承攻略”

昆山，全国县域经济的“领头羊”、外向型经济发展的“排头兵”。6月28日，淮安“取经团”奔赴昆山，就推进淮昆台资经济协同发展工作进行深入交流。

淮昆台资经济协同发展，是省委、省政府推进区域协调发展作出的一项重要决策。在双方共同努力下，去年8月，淮昆两地南北互惠合作结出硕果——淮昆台资合作产业园在第十四届台商论坛开幕式上破壳而出，应势而生。

这一实战化载体，为淮安承接昆山台资产业及项目转移提供了广阔天地。奔跑在“二次创业”征途上的淮安台资集聚示范区，为此借势运力，“深耕细作”谋定“转承攻略”，对空港产业园、智能装备产业园两大片区进行了优化整合，拉开了“一园二片”空间布局。

分析显示，截至目前，落户淮安的台资项目，超过八成转移自苏州、上海、东莞等台资密集区。其中，来自昆山的台资项目成为“主角”。伴随“二次创业”的催征鼓点，以不久前签约落户的广运机电、必夺健身运动器材等承接转移项目为代表，淮昆台资合作产业园开锣唱戏、长袖善舞的时机已经到来。

在建好淮昆台资合作产业园的同时，淮安还按照现有园区功能定位，绘制台资集聚示范区产业发展地图：将淮安经济技术开发区确立为台资集聚核心区，其他省级开发区和特色功能区则变身为台资集聚拓展区；淮安经济技术开发区将依托两岸信息家电产业园，瞄准新一代信息技术、新能源汽车及零部件“靶心”；淮阴区依托淮阴台湾农民创业园、半导体产业园，在现代农业、半导体项目承接方面“扛鼎”；涟水、清江浦、洪泽等各地园区也迅速“排兵布阵”，大家目标一致：给台资企业落户提供资源丰沛的承载空间。

敏安电动汽车生产线

蓄势挖潜——

“釜底加薪”迸发“裂变效应”

2019年8月22日，弘辉集团投资的比米农牧科技育成场项目在涟水县培土奠基。这一总投资6000万美元的项目，从洽谈、签约到落地生根，“红娘”李正为功不可没。

身为淮安市台协执行会长的李正为，在淮兴业已10个年头，投资的项目也从起初的1个增加到2个。而像他一样，来了淮安就不想离开、扎根淮安就心系淮安的台商，并非少数。

很显然，淮安台资集聚示范区“二次创业”，在淮兴业的台商是创业军团的主力。正是这支“主力部队”，近年来围绕淮安产业方向，蓄势而动，向内挖潜，向外延展，以单个项目为“燃点”，迸发出了台资项目肆意疯长的“裂变效应”。

比如，瞄准淮安农牧业大展宏图的台资企业全稳农牧，在淮耕耘9年来，所投资的项目已超过10个，总投资6亿多美元，一条生猪养殖产业链“从无到有”。

再比如，全国台企联副会长孙佳均，在涟水县投资建设德润酒店后，又在淮安区上马了展阳商用道具项目。而致力于打造印刷电路板关联产业全域阵地的鹏鼎控股，更是志存高远，扛旗打造淮安电子信息产业“磁场”，吸引投资有望突破10亿美元。

可以料见，有此“釜底加薪”，淮安台资集聚示范区“二次创业”必将“红霞满天”。

比米农牧科技（淮安）有限公司育成场项目培土奠基

优势赋能——

“架桥铺路”用好“连环招数”

6月29日，淮安台商台胞服务中心实体化运作改造工程进入施工阶段，新版淮安台商台胞服务中心预计将在8月上旬投入运营。作为助推淮安台资高地建设、打响淮安台资集聚品牌、优化淮安台资营商环境的重要载体，在运行10年之后进行改造升级，显然潜藏深意。其背后，是淮安发力台资集聚示范区“二次创业”背景下，对服务境界的极致追求。

一直以来，过硬的服务软实力，是淮安打造台资集聚高地的后发优势。毋庸置疑的是，相比过往，“二次创业”需要淮安服务台资台企的能力水平“更上层楼”。如何在“架桥铺路”过程中用好“连环招数”，考验淮安的大智慧和行动力。

快。能否健步如飞？南宝集团在淮投资项目从签约到取得营业执照，中间不过18天。“当年签约，当年开工，当年投产，绝对没问题。”全国台企联常务副会长兼新闻发言人、南宝树脂集团大陆区董事长孙德聪如是说。

清。如何亲密无瑕？淮安“妙招”作答——构建“亲清”新型政商关系，创建全省唯一的营商环境优化办，将6个重大台资项目纳入项目长制，把52家台企纳入“101％服务流动红旗”重点服务对象，产业链对接签约、税收优惠政策宣讲、“一企一策”排忧解难等系列措施密集策应，服务“优等生”对服务的追求永不满足。

尤为值得一提的是，即便在淮安台商台胞服务中心启动场所功能改造工程以来，淮安服务台商台胞的身影依然忙碌。今年以来，淮安已累计帮助15家台企办理税款延期申报事宜；帮助12家台企办理延期缴纳税款事项；为29家台企牵线搭桥开展融资对接，融资对接总金额达6900万元，并为13家企业出具《不可抗力证明书》41份，为企业挽回经济损失338.6万美元。

帮助在淮台胞换领驾照

江苏淮安：志愿之“光”闪耀文明之城——淮安志愿服务品牌为新时代文明实践赋能赠色

来源：交汇点新闻客户端

志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,也是现代社会文明进步的重要标志。在一代伟人周恩来总理的故乡——淮安，大爱禀赋，穿越千年，薪火相传。秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，淮安志愿者们肩负担当，引领风尚，志愿于心，服务于行，为社会和群众排忧解难，传递着感动人心的温暖与力量。他们是城市的一张名片，更是温暖人间的一道最美风景。

齐参与 服务遍地开花

一顶蓝色的帐篷，一条长桌，配几把椅子，干活的家什一摆，几个身穿红色志愿服的人跟前一坐，这一天，就从忙碌中开始了。这是淮安经济技术开发区“寸草心”残疾人志愿者服务队的常态。

“我颈椎不好，能不能帮忙按按啊？”市民杜大妈一边挤进人群，一边探着头朝正在按摩的盲人师傅说道。盲人师傅忙着走不开，淮安经济技术开发区残联办主任陈兆清赶紧上前，“我不会按摩，但我可以先帮您捶捶背，等会儿师傅忙完，您再去。”一会儿，按摩结束，杜大妈连连赞叹，“手艺好，人也好，志愿者们好样的！”

“让有一技之长的残疾人为社会做点事，服务社会。”作为“寸草心”志愿者服务队的创始人，陈兆清谈起创建队伍的初衷时感慨不已。起初，“寸草心”搞活动不被常人所理解，他们觉得，一群残障朋友，都照顾不好自己，谈什么做公益？陈兆清并不争辩，他带领志愿者们走进社区，先后开展活动200余次，免费为上万名市民提供量血压、理发、盲人按摩、磨刀、钟表、家电维修、衣鞋修补等服务……如今，陈兆清带领的志愿者由当初的12人，发展到如今的33人，他们虽然身有残疾，但是坚持发奋自立；他们能够知恩图报，努力发挥一技之长。

“寸草心”志愿者服务队的志愿活动，是淮安常态化开展“德润淮安志愿有我”新时代文明实践志愿服务活动的一个缩影。在淮安，志愿者的人员组成实现了“全覆盖”，从青年志愿者、巾帼志愿者到文艺志愿者、医疗志愿者、环保志愿者、科技志愿者等，年龄层次丰富、职业领域多元。志愿服务的领域越来越广泛，已拓展到扶弱助残、文化文艺、教育科技、卫生环保、法治宣传等各领域。他们为群众送温暖、送欢乐、送健康、送技术，温暖了生活在这座城市的居民，传递出满满的正能量。

塑品牌 擦亮城市名片

走进淮阴区长江路社区，一座红色的小棚引人注目。这是淮安市创新搭建的“小棚大爱”党员志愿者服务站。

“自从火红的‘小棚大爱’党员志愿服务站‘落户’后，我和老伴的生活方便了许多，安灯泡、疏通下水道，这些曾让我们很头疼的事情，现在志愿者直接就帮我们解决了。”长江路街道长安社区居民刘大妈高兴地说。

淮阴区长江路街道党工委书记戚守兵介绍，‘小棚大爱’党员志愿者服务站以党员志愿服务为主题，常态化为周边居民免费提供便民物品、医疗急救药物、政策咨询等服务，让党员志愿服务从‘游击式’转入‘阵地式’，通过党群志愿者亮出身份，践行“十大为民服务项目”。

目前，淮阴区长江路街道已搭建6个“小棚大爱”服务站，吸引了上百位党员志愿者参与。街道还建立了党员志愿者信息库，根据志愿服务项目、党员个人特长以及居住区域，建立了QQ群、微信群，通过筛选群众需求项目，确定服务项目信息源。同时以小棚为依托，联合驻区单位等多元主体，将免费剪发、家电维修、普法维权、探访慰问、心愿征集等微服务带进周边的商圈、小区、居民家中，提升“小棚大爱”知名度，增强居民的满意度、幸福感与安全感。

传播正能量，倡导新风尚。在志愿者服务开展过程中，淮安逐渐打造了一批具有特色的志愿服务项目和品牌，不断增强志愿服务活动的吸引力和感召力。截至目前，全市注册志愿服务组织6041个，先后有3个集体入选“全国学雷锋活动示范点”，2人当选“全国岗位学雷锋标兵”，获得4项全国“四个100”优秀志愿服务大奖，连续5年荣获省志交会金奖，涌现出“山爸山妈”“金网工程”“家医有约”“公益坊+”“小棚大爱”等一大批在全市有示范性、在全国有影响力的志愿服务品牌项目。其中，盱眙县“山爸山妈”关爱留守儿童项目，在第五届中国青年志愿服务项目大赛上作经验介绍，并获得中宣部领导的肯定。

顾大局 汇聚发展力量

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众需要什么，志愿服务就提供什么。广大志愿者面向改革发展主战场，倾力付出、倾情投入，始终践行和弘扬社会主义核心价值观。

2020年年初，新冠肺炎来势汹汹，淮安市文明办在第一时间向全市志愿者、志愿服务组织发出《积极有序参与疫情防控的倡议书》，号召广大志愿者在当地党委政府统一指挥、统一安排，在新时代文明实践中心(所、站)组织下，以做好自我防护为前提，有序开展各类疫情防控志愿服务。“倡议书”一经发出，各类志愿者、志愿组织一呼百应，争相踊跃参战，成为了战“疫”生力军。

文明创建期间，在“创建文明城 党员做表率”“文明城市 青春力量”“凝聚她力量 共创文明城”等主题行动引领下，志愿者们栉风沐雨，不辞辛劳，深入到各社区、公共场所、窗口单位和大街小巷开展助创活动，劝阻不文明现象、宣传创建知识、倡导文明风尚。

在疫情防控斗争中，他们是最美“逆行者”；在推进移风易俗中，他们是最美“践行者”；在决胜全面小康中，他们是最美“奋斗者”；在文明城市创建中，他们是最美“志愿红”；在大型赛会保障中，他们是最美“风景线”。如今，志愿服务已经渗透到淮安经济、社会、文化、生态文明建设的方方面面，成为推进社会主义现代化建设、提升社会文明程度不可忽视的新兴力量。

谋未来 健全长效机制

站在新的起点上，淮安将以市志愿服务联合会成立为契机，着力加强志愿服务体系建设，健全志愿服务工作协调机制和嘉许回馈制度，全力打造“志愿服务+”品牌，将志愿服务工作与推进新时代文明实践工作相融合，与服务文明城市建设相结合，开展组合式、嵌入式志愿服务活动。聚焦“幸福淮安”“绿色淮安”建设，抓住重要时间节点，广泛开展理论宣讲、文明旅游、文明交通、健康教育、法律援助、环境保护、扶残帮困等志愿服务活动，持续提高困难群众的“致富线”，拓展留守儿童的“发展线”，提升普通市民的“文明线”，做优美丽淮安的“风景线”。

赠人玫瑰，手留余香。一个个感人故事，诠释大爱，鼓舞人心；一个个志愿服务组织无私奉献，激发了越来越多的人投身公益、奉献爱心。

（常晓璐 吴洋）

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