固始段集镇家电维修拆装搬出穷山恶水住进幸福家园——固始县段集镇易地扶贫搬迁纪实|收费标准|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

搬出穷山恶水住进幸福家园——固始县段集镇易地扶贫搬迁纪实

中国经济导报、中国发展网徐章涛记者范纪安报道固始县段集镇位于固始县南部，大别山区，全镇面积平106.4平方公里，70%以上为山地。2016年有贫困户1402户4520人。居住区域人多地少，人均耕地面积只有0.4亩，水资源利用难度大，旱涝保收地严重不足，农户信息闭塞，生产方式落后，收入增长困难。同时由于地理环境条件的限制，在基础设施建设上天然的存在诸多困难，修路架桥、人畜饮水、广电通讯、农田水利建设成本高，造价大，加之历史投入不足，各村基础设施没有得到大的改善。

实施易地扶贫搬迁是一项投资少、见效快的扶贫好方式。实施易地搬迁扶持，把居住在边远地区的贫困户迁出偏远地区，不仅能为国家节省大量的扶贫资金，而且能在短期内改变这部分人的生活状况，可收到事半功倍的效果，而且从根本上改变了农民的生存环境。

散居于各处的村庄，除了大量开垦以外，对树木和野生植被的过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。易地搬迁以后，经过自然的休养生息，这些地方的植被环境将有较大改观。，因而只有易地扶贫搬迁，从根本上改变其生存条件，才能彻底改变搬迁户贫困面貌。

近年来，段集镇坚持开发式扶贫方针，转变扶贫理念和扶贫方式，整合各类扶贫资源和资金，改善农村水、电、路、教育、卫生等基础设施和环境，全镇贫困人口得到全方位扶持，扶贫工作取得了显著的成效。特别是通过劳动力转移培训、发展支柱产业、加强基础设施建设和扶贫搬迁项目的连续实施，为易地扶贫搬迁积累了经验，奠定了基础条件。同时通过扶贫搬迁区域的划定，摸清了生态脆弱区域农户的分布情况和总量，为易地扶贫搬迁做好了基础工作，还积累了丰富的项目管理经验。

段集镇乐道安置点位于姚老家村老家组与乐道狗刺组交界处，地形是丘岭岗，土壤岩性表层8-10米的黄土，西邻204省道，南邻创业西路。该安置区紧靠段集镇火车站开发区，西同204省道，地理位置优越，交通便利，饮水连接镇自来水管道。基础条件好，公益事业设施齐全，信息技术服务条件好，有利于发展第三产业，优化农户经济结构，属本辖区内就近迁入，原土地保留，易协调，适合安置点选址建设。

经过各村逐户排查，对贫困户住房情况，交通条件，基础设施，搬迁意愿等详细调查，段集镇形成了初步的搬迁户名单。其中适宜在乐道安置点搬迁入住的贫困户共135户。经过对项目进行可行性研究，地质勘探，环境评估后编制了实施方案。段集镇乐道安置点占地45亩，项目共投入资金3246万元，建设房屋135套，2人户22套；3人户26套；4人户43套；5人户24套；6人户13套；7人户7套。配套路、水、电、网、视等基础设施，建安置点管理房一座，公共厕所一座、文化广场一处、医疗室一处。

2016年10月项目正式开工，竣工时间为2017年5月，截止到2017年5月31日，已建成135套13525m2。安置点基础设施采取单独招标进行，前后共招标11次，对安置点广场，道路，景观等各方面进行完善。安置区道路、给排水、电力、绿化、有线电视、路灯、医疗室，管理房，公厕已全部就绪。安置点铺设管道8432米，架线7105米，安装变压器2台，135户全部安装有线电视，自来水入户。

段集镇积极协调组织贫困户中拥有劳动能力的人业务能力培训参与到力所能及的工作中去，紧靠火车站的地理优势为贫困户外出务工提供方便，同时县财政为贫困户报销来回车票，大大提高贫困户外出务工积极性。段集镇为贫困户提供业务能力培训，同时为有意愿就近就业的搬迁户提供岗位推荐，力求每户搬迁户有稳定的收入来源。对于无劳动能力的家庭，主要是提供社会保障性措施，确保搬迁后贫困户生活得到保障。

段集镇乐道安置点新建了便民服务中心和卫生室。便民服务中心配备管理人员3名，就近对安置点进行服务和管理。安置点配备社区保洁员和水电工各1名进行日常保洁和水电路维护。安置点中心建设活动广场，并备齐配套健身设备为搬迁户提供良好的生活环境。迁入党员已纳入乐道村党支部管理。乐道安置点各项制度已制定完毕，各项管理已走入正轨。乐道安置点已成为段集镇一道亮丽的风景，成为搬迁户心目中美丽的新家园。