丁蜀镇红旗家电维修创新扶持方式宜兴重大项目建设持续发力|维修项目|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

创新扶持方式宜兴重大项目建设持续发力

2月22日，西门子燃气轮机部件(江苏)有限公司在宜兴经济技术开发区隆重开业。这是西门子目前在中国兴建的唯一一家燃机叶片工厂。同一天，东方环晟光伏（江苏）有限公司高效叠瓦太阳能电池组件项目签约。这是宜兴市2月份以来组织的第三场重大项目建设活动。

2月12日，2017年江苏省重大项目集中开工现场推进会宜兴分会场，丁蜀通航产业园海翼飞机等8只重大优质项目参与集中开工活动，8只重大项目，总投资近50亿元；2月18日，总投资18亿美元、年产10万辆电动汽车整车及零配件项目正式落户宜兴。项目预计今年6月奠基，7月动工建设整车制造工厂和研发中心。该项目的落户，将带动宜兴汽车制造产业的全面发展。

今年一开年，宜兴市重大项目建设持续发力,紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”，千方百计加大招商引资力度，加快项目落地进程，成功打响了“第一枪”，营造了产业强市浓厚的发展氛围。到目前为止，全市已经排定了今年的135个重大项目，总投资达927亿元。

宜兴市牢固确立产业强市主导战略，以做强实体经济为根本，按照“强骨骼、壮肌肉、丰羽毛”的要求，全力以赴引育重大产业项目，促进制造业转型升级，不遗余力优化企业发展环境，重振企业家创业热情，推动宜兴产业加速崛起，构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、生态文化旅游业为特色、现代农业为基础的现代产业体系。结合宜兴经济和产业实际，在制定招商引资、产业转型等政策过程中，树立“精明发展”理念，既要贴近项目引进、企业发展的实际需求，提高政策的“含金量”和“精准度”，又要算好“成本账”和投入产出比，用好用足每一项资源、每一寸土地，实现效益最大化，更好地发挥政策导向和激励作用。去年10月，远东光电股份有限公司拿到了一笔产业扶持资金，与以往不同的是，此次资金扶持不仅是对企业新上项目的鼓励，而且是以股权投资的形式，今后待公司进行资本化运作后，会采取回购、股权转让等形式退出，从而真正发挥出政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

“拨改投”，这是宜兴新设立的产业发展扶持基金中在扶持方式上做出的创新。“将原来政府以奖励、贴息等形式直接拨付给企业的资金，转变为以‘扶持资金’股权投资的方式，与企业共享收益，共担风险。如此一来，不仅可改变‘一次性投入、一次性使用’的常规资金使用分配现状，还可通过市场来评价扶持资金的绩效，解决扶持资金绩效评价难的问题。”宜兴市发改委相关负责人介绍。

近年来，宜兴制造业项目尤其是投资量大、带动力强、产出率高的重大项目缺乏。为重振产业雄风，宜兴设立初始规模为50亿元的产业发展扶持资金，除了直接补助外，更采取了“拨改投”等创新方式，重点支持新上产业项目、企业兼并重组和盘活利用闲置资产、重特大产业项目三大类，从而撬动更多的社会资本向实体经济汇入。

“扶持资金”优先聚焦先进制造业中的重特大项目，以更大的优惠力度吸引大项目落户。对于总投资30亿元及以上的重特大制造业产业项目，除享受土地出让优惠30%的政策外，可根据项目情况享受资金扶持并全额用于项目建设。另外，根据产业特色和科技含量，给予不超过设备投资总额10%的补助。若项目对社会贡献大的（超过行业产出平均贡献），投产后给予3年地方贡献全额补助，对产业引领作用效果明显的，再给予3年地方贡献额度的一半补助。

近日，宜兴俊知集团、双盾科技、中建材新能源、灵谷化工等企业的在建项目接受了一次集中“检阅”。据了解，这已是六个月内宜兴进行的第三次项目“检阅”。第一次观摩是在去年的8月下旬，两天时间里看了50多只项目，第二次观摩是在春节前一周。如今，以“项目检阅”激发宜兴各板块竞相发展的激情和干劲，已成为宜兴坚持项目为王，打造产业发展新动力的新形式。

为顺利推进项目建设，今年，宜兴重点完善了以板块为主的项目招引机制、以四套班子领导为主的项目挂钩机制、以经济主管部门为主的项目服务机制、以“两办”督查科为主的项目督查机制，提高项目建设的组织化程度，让全市上下真正动起来，一切围绕项目转。通过开启绿色通道等有效举措，迅速掀起项目快推进、快建设的热潮，为经济运行“稳中求进”提供强力支撑。

三个月实行项目观摩一次的推进机制让板块负责人感受到压力的同时，更是燃起了一股争相而上的干劲。尽管板块间区位条件和基础不同，但各板块都主动作为，把项目“和盘托出”，和大家分享。徐舍镇经济发展水平虽不如园区、工业重镇，但上马的项目却是“力飒飒”。该镇利通电子加强科技攻关，进行智能化装备升级及扩能改造，投资3.2亿元建设OLED/ULED显示模组项目，丰富产品体系，预计到今年底可实现批量生产。项目达产后，预计每年可新增产值3亿-5亿元。新开业的湖氵父镇的竹海富陶温泉酒店，是目前宜兴唯一的户外天然温泉度假酒店，丰富了宜兴旅游发展业态。

新项目的投产彰显着产业发展质量与速度。利用闲置厂房尽快投产、开辟并联审批“绿色通道”、设立“产业扶持资金”为企业减压……如何让投资方尽快开建，各板块、部门想了不少办法。周铁镇的江苏迈量板业有限公司是一家生产销售彩色涂层钢卷的专业厂商，产品广泛应用于建筑、装潢、家电、汽车等领域。该公司的板业彩涂钢板生产项目于去年10月秋洽会期间签约，签约后在政府部门的帮助下便利用闲置厂房，着手进行改造和设备安装，短短三个月就实现开工生产，项目建设效率之高让参观人员为之兴奋。和桥镇的富陶汽车关键零部件智能化生产线项目于去年7月份动工建设，企业日夜加班赶进度，购买先进的自动化设备，短短4个月时间就实现投产。

一批智能制造项目“异军突起”，强产业有了发展新动能。位于开发区的昱辉阳光能源江苏有限公司，目前已形成300MW电池片及1500MW组建的产能规模，拥有8条生产线和7个车间，去年实现应税销售收入50亿元，入库税收同比增长143.1%。为进一步提高企业电池组件车间的自动化、智能化程度，公司投资1550万美元进行自动化升级改造，形成新增500MW组建的生产能力。公司负责人给参观人员亮出了一组数据，通过智能化改造，人均效率提升53.6%，人工成本下降40%左右，生产成本降低15%左右，预计今年将新增销售15亿元。（蒋永芳何振兴张本甫）