云阳：修“气质” 塑“颜值”老旧小区“改”出幸福感

“我们小区是老小区，楼层高，我腿脚又不便，子女怕我跌倒，不让我帮忙照看孩子。现在小区经过改造，装了电梯，既方便我出门转转，又能替子女分担些家务，我的退休生活每天都很充实，住在这里很幸福。”近日，云阳县双江街道杏家湾社区居民王婆婆满意地说。这两年，像王婆婆一样受益于老旧小区改造提升的居民，在云阳还有许多。

云阳县始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，全力推进城镇老旧小区改造工作。自2020年开展城镇老旧小区改造工作以来，全县共实施改造项目168个，改造面积457.46万平方米，惠及171个小区、40046户居民、1675栋房屋。云阳城镇老旧小区改造有何亮点？

云阳县桂湾社区尚桂湾幼儿园改造建设后。云阳县住建委供图

老旧小区“逆生长”

“颜值”和“气质”皆可得

老旧小区改造不是“涂脂抹粉”，而是既要“面子”，又要“里子”。

粉刷暖色墙面、安装电梯、栽种小区绿化……时下，走进云阳县双江街道桂湾社区、青龙街道磨子岭社区，焕然一新的小区外墙在春日暖阳下显得明亮又温馨。干净整洁的院坝、崭新的健身器材、停放规整的机动车，社区居民围坐在石桌石凳旁下棋、喝茶、聊天。

与普通老旧小区改造不同的是，云阳县在提升老旧小区“颜值”的同时，补充完善城市功能，提升社区服务品质。整合闲置地块，利用边角地、夹角带，合理规划停车位，采用市场化形式运营，并将部分收益投入到社区管理维护中。

在双江街道桂湾社区尚桂湾老旧小区改造中，规划新建的兴云幼儿园，为附近有子女入学需求的社区居民提供便捷。“孩子到了入学的年龄，以前计划着去学校附近新买一套住房，解决入学难、不便接送等问题。现在小区改造新建了幼儿园，家门口就能接送孩子，休息日还能在自家窗台上看到孩子在校情况，实在是太便利了。”尚桂湾小区居民罗先生说，“现在送完孩子再去上班，一点不耽误。”

“老旧小区改造既是民生工程，也是发展工程。不仅要提升老旧小区的‘颜值’，更要内修‘气质’，做好民生保障，让居民切实感受到身边的变化，获得满满的幸福感。”云阳县住房城乡建委相关负责人说。

从“要我改”到“我要改”

云阳城镇老旧小区改造经验获全国推广

双江街道大雁社区居民小李常年在外务工，今年过年回家，欣喜地看到自己在“重庆业主APP”提交的“增设停车位”建议有回应，“每年过年回家停车总是一大难题，乱停乱放既影响他人，又违反了道路交通规定，罚款扣分得不偿失，所以我就抱着试一试的心态，通过‘重庆业主APP’，建议在老旧小区改造过程中规划停车位”。

小李所说的“重庆业主APP”正是云阳县在实施老旧小区改造中，积极利用信息化、智能化手段，实现居民在小区改造中“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的一大亮点举措。居民可通过App全过程参与老旧小区改造工作前期规划、过程实施和后期管理，在线看公示、读政策、答问卷、作表决、作评价、提意见、收回复，较好地解决了传统院坝会到不了、到不齐、听不清、听不全的难题。

该App投入使用以后，居民对老旧小区改造的支持率由原来的40%提升至95%。2022年9月，云阳城镇老旧小区改造经验入选住房和城乡建设部可复制政策机制清单。

“APP助力老旧小区改造是云阳县打造智慧城市迈出的第一步。”云阳县相关负责人表示，云阳将以此为起点，建立长效的议事决策机制，将智能智慧平台广泛运用于全县社会治理工作中。

此外，云阳相关街道、社区还组建了老旧小区改造宣传队伍，深入社区宣讲政策，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对老旧小区改造工作的认同，因势利导转变群众“要我改”为“我要改”的观念，营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，携手共创美好新家园。

改造后的云阳县双江街道桂湾社区。云阳县住建委供图

党建引领基层治理

“老居民”喜迎“新生活”

“我们在这里生活了二十多年，这次老旧小区改造，真真切切让我们感受到改造带来的成效，但是时间久了，会不会又回到以前的样子？”近段时间，如何长期保持改造成效成了每个社区居民心里最关切的事。

为了消除居民顾虑，云阳县通过多途径、多形式开展社区治理探索。“在这次改造中，党建发挥了巨大的作用。”提到云阳老旧小区改造长效保持机制，云阳县住房城乡建委相关负责人道出了其中的“奥妙”：坚持“一次改造、长效保持”原则，开辟社区党支部、居委会、业主委员会、物业企业“四位一体”治理新格局，推出物管公司和居民共建共赢的物业管理模式。由社区提供办公场所，物业公司提供家政服务、水电安装、电器维修、房屋中介等个性化有偿服务，同时也承担整个片区改造区域内的物业管理。

为长期保持改造成效，大雁社区通过招商引入的和家物业管理服务公司不断强化社区治理服务，同时扩大社区服务规模，成立“红马甲”服务先锋队，提供“线上+线下”预约上门卫生清洁、管道维修、家电安装等个性化服务，提升社区居民舒适感、幸福感、便捷感。

房屋从“旧”到“新”，道路从“堵”到“疏”，环境从“乱”到“美”……云阳的老旧小区，正在经历一场全新“蜕变”，老旧小区居民的生活品质，也在经历跨越式的“有机更新”与“提档升级”。

“2023年，云阳计划持续推进老旧小区改造项目71个，将惠及145个小区、34514户居民、1414栋房屋，改造面积383万平方米，目前已全面启动前期设计工作。”云阳县住房城乡建委负责人说，“老旧小区改造，就是要积极回应群众期盼，‘改’出居民幸福感，让他们看到变化、见到成效、得到实惠。”

重庆云阳：全方位打造产才融合高地

近年来，云阳县坚持厚植人才沃土、筑好人才平台、做优人才生态，加快推进渝东北人才高地建设。

健全人才政策，推动人才快速集聚

人才是产业发展的“源头活水”，对企业而言，人才不仅要引得进，还须留得住、留得久。为此，云阳县人才政策坚持精准扶持，切实提高政策吸引力。

云阳对单个企业引进的大专及以上学历从业人员首次达到30人、50人、100人且缴纳社会保险满一年以上的一次性奖励3万元、5万元、10万元，每达到一个标准实行差额补足。同时，对与企业签订一年以上劳动合同且依法缴纳社会保险的技能岗位新招用和转岗人员，开展企业新型学徒制培训并考核合格的，给予企业5000元/人·年的职业培训补贴。

“不光是我们企业有了补助，想来云发展的人才也得到了补贴，现在我们招录技术人才比以前更容易了。”云阳县本信电子科技有限公司的负责人介绍。

精准的政策吸引和扶持了更多的优秀人才返乡创业，今年全县已新签约项目282个，签约资金117.9亿元，引进产业技术人才300余名。

云阳高层次人才“一站式”服务平台。云阳县委宣传部供图

打造优质项目，释放人才发展活力

产业的高质量发展离不开高质量的人才队伍支撑，人才是产业高质量发展的核心要素。云阳精准绘制产业人才图谱，全方位明晰产业人才分布、结构和需求，积极搭建人才发展平台，打造产才融合新高地。

同时，云阳绘制10条产业链全景图、《重点产业链现状图及招商引资项目库》、《对口帮扶地区重点产业分布图及江苏省电子产品产业链图谱》，进一步明确产业人才现状和需求，分析重点产业人才紧缺指数，探索构建重点产业人才需求预测模型，提前做出前期预判。

让优秀人才集聚到重点产业中来，充分发挥人才的智力支持，助推优秀企业做大做强。近年来，云阳培育市级技术创新示范企业3家、国家小巨人企业1家、市级专精特新企业3家，国家高新技术企业15家、市级企业技术中心6家、创新创业示范团队2个、市级科技型企业205家。

提升精准服务，构建人才情感认同

云阳县紧紧围绕广大人才关心的“衣食住行”，建立人才需求“清单”，提高在云人才满意度。

紧紧围绕科技咨询、知识产权、职称评审、休假疗养、户籍服务、子女入学、旅游服务等57项公共服务，体育健身机构信息、养老康养机构信息、家政服务机构信息等11项市场化服务，既有“真金白银”又有“真情实感”。

成立云阳县人才发展服务中心，升级高层次人才一站式服务平台，健全“一站式”服务平台系列管理规定，建立“平台服务专员+服务部门联络员+用人单位联络员”三级服务模式，着力构建“覆盖全面、上下贯通、职责明晰、高效办理”的服务体系，为各类人才提供全方位、多专业、保姆式优质服务。

“感觉像点外卖一样，在手机上App发布我的需求，人才联络员就联系我了，从家乡转户籍、给孩子办理入学手续都是人才联络员上门服务，一天就给我办理完成了。”冯昊之前是一名高级大数据工程师，重庆大学硕士毕业之后在国内多个大数据领先企业任高管，现在他已任云畔大数据公司总经理，同时创办面伙伴大数据公司，建立云阳面业大数据中心，家属子女也随迁来云居住。

此外，云阳县还跨区域、跨行业举办各种形式的人才交流活动，创办“万开云青年人才联谊活动”，开展“云阳县青年干部座谈会”等活动，集聚各领域人才共聚一堂，提升人才幸福指数，激发人才干事创业热情。

“接下来，我们精心打造的100套高品质人才公寓也将交给在云发展的人才手中。所有户型都进行了精装修，配备全套家具和生活电器，真正实现拎包入住。还配备了健身房、书吧、会议室等文娱设施，切实解决人才的后顾之忧。”云阳县委组织部相关负责人信心满满地表示。(张洋、黄勇)

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