坪山街道小区便民利民志愿服务点诞生记

修补衣鞋、修理家电、测量血压、爱心理发……每周四、周日下午，在坪山街道大东城小区内，一处名为便民利民志愿服务点便聚集了不少居民，享受着由小区党员、义工和邻居们带来的志愿服务，日常生活中不少琐碎小事，都能在这里得到解决。

一个广受群众好评的便民利民志愿服务点是如何诞生的呢？

笔者了解到，今年年初，坪山街道花园小区老干党支部志愿服务队不少志愿者发现，居民类似于修补衣物、修理家电、理发的日常生活需求旺盛，同时小区内不少志愿者、居民也具备着不少生活技能，为何不在小区内部设立一个便民利民志愿服务点，既为小区居民免费提供涉及衣食住等生活方面需求服务，又能让有服务技能的居民一显身手。

“小区群众有需求，社会组织有服务意愿，群众中有能人。”坪山街道组织部相关负责人告诉笔者，这一想法很快得到街道花园小区工作组的认同和支持，并第一时间与大东城物业进行沟通，在一处位置明显、交通便利的闲置物业上，开辟出一个空间作为便民服务点场地免费使用。

场地有了，如何保障服务点的日常运营和管理？花园小区工作组根据小区居民需求和志愿服务队情况，将场地划出不同功能服务区域，提供修补衣鞋、修理家电、测量血压、爱心理发、共享打气筒雨具等贴心服务，同时设置爱心捐款区域，倡导群众贡献点滴爱心。与此同时，不少社会组织和个人免费贡献出二手缝纫机、修理工具等，工作组则购置理发及裁剪配套工具、血压测量仪、大方桌、雨伞、打气筒，并针对特殊时期，购置了免洗酒精、消毒液、口罩等防护物资等。

而为居民提供服务的志愿服务队，则由小区党员、义工、具有理发和缝纫等技能的群众组成，同时，便民利民服务点也面向周边小区群众开放，只要有需要，均可在固定时间前来服务点享受免费服务。至此，一个功能齐全，服务完善的小区便民利民服务点便诞生了。

坪山街道组织部相关负责人表示，便民利民服务点带来的作用远不止此，在志愿服务下，也催生了小区居民的互帮互助意识。不少享受了服务的群众，自愿进行捐款捐物，募集款项和物资将由服务点用于组织志愿服务队慰问辖区困弱群体。

5月初，花园小区便民利民志愿服务点正式开放，服务点定于每周四、周日下午2点-6点，截止目前，花园小区工作组便民利民志愿服务点已常态化开展志愿服务活动7期，服务150余人次，关爱慰问困弱群体4人次。

接下来，花园小区工作组将坚持党建引领，凝聚社会力量构建共建共治格局，朝着打造服务型党组织目标，聚焦小区居民群众实际需求，提供精准化精细化多样化便民惠民服务，让群众感受到党执政为民、心系群众的温暖，切实增强幸福感获得感。

|观察

|小小服务点，基层大治理

一个小小便民利民志愿服务点，背后的治理理念体现在哪？

笔者了解到，去年以来，坪山街道花园小区工作组着力在万科等花园小区探索“十方共治”模式，不断促进基层治理效能提升，而设置于小区内部的便民利民服务点，便是“十方共治”的一个缩影。

作为坪山街道花园小区工作组联合物业公司、社会组织、党员、志愿者等开展常态化开展志愿服务的一个创新之举。坪山街道组织部相关负责人告诉笔者：“服务点诞生的前提是‘小区群众有需求，社会组织有服务意愿，群众中有能人’，但其背后呈现出来的，则是在党建引领下的多方共治体现。

通过便民利民志愿服务点诞生的过程可以看到，从党员志愿者发现需求，提出设想，到工作组落实，再到党员义工带头提供服务；从物业公司、社会组织、党员、志愿者积极参与，再到因志愿服务激发的居民互帮互助意识，一个围绕便民利民志愿服务点的党建引领基层治理的良好生态逐步成型。

基层社会需要这种精雕细琢的匠心式治理，在一个小小的便民利民服务点透视出来的，是坪山街道在提升基层治理效能中，每一步都走的踏实，紧扣群众的需求，以“绣花功夫”的精神打造基层治理服务群众的精品。

【撰文】徐剑

【通讯员】刘淑珍 唐然然

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

创新坪山，党建引领①让党支部成为花园小区的“主心骨”

开栏语

治国安邦，重在基层，基层之基，魂在党建。

近年来坪山区坚持以党的建设为引领，以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，把党建贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，并不断适应新矛盾新变化、回应新时期新需求，于实践中改革创新，做出不少推进基层治理体系和治理能力现代化的有益探索。

在这一过程中，坪山区涌现出一批具有示范引领作用的优秀党建案例，尤其今年以来，坪山区启动“党群服务中心+民生诉求系统”改革，瞄准党群服务中心服务效能提升，以建立高效便捷的党群联系和民生诉求解决机制，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

今日起，南方+推出“创新坪山，党建引领——坪山区优秀党建案例巡礼报道”，以寻找坪山区在基层党建和基层治理工作中涌现出来的精彩样本。

敬请垂注。

近年来，伴随粤港澳大湾区与深圳先行示范区建设不断加速的历史契机，坪山区抢抓机遇，实现城区的精彩蝶变，在这一过程中，具有城市化显著特征的花园小区逐渐成为坪山的“新生长点”。

坪山区

作为城市社区的重要组成部分，坪山逐渐增多的花园小区同样面临着物业小区的共性问题，如何拉近各方的关系、协调各方的利益，探索出小区综合治理的新模式？日前，坪山区委组织部会同马峦街道党工委在马峦街道坪环社区金地朗悦小区召开工作现场会，向全区推广花园小区“党支部+业委会+物业服务企业”模式，为全区花园小区党建工作提升提供借鉴。

“花园小区是城市发展的‘生长点’，同时又是矛盾纠纷的‘交汇点’和组织体系的‘薄弱点’。”坪山区相关负责人表示，基于这一现实问题，坪山积极探索“党支部+业委会+物业服务企业”简约高效的花园小区治理体系，以“党建作引领、政府办实事、自治起作用、群众得实惠”为治理理念核心，构建起以党支部为核心，党支部、业委会、物业公司紧密协作，居民、社会团体有序参与的“一核多元”花园小区治理新模式，探索出一条党建引领花园小区治理的新路子。

党建现场会

引领力

支部建在家门口，党员回到群众中

疫情防控期间，位于坪山区马峦街道的金地朗悦小区在接到摸排信息后，工作人员仅用1天就完成小区1017户的逐户排查工作，用3天与所有未返深重点疫区人员建立通信联系。

何以信息摸排快速准确？金地朗悦党支部书记赵恩锋告诉笔者：“得益于我们支部的党员，每栋的楼栋长长期跟居民打交道，对所有住户的信息较为熟悉，第一时间就完成了信息的收集核实，为后续的工作提了基础保障。”

这一案例，背后正是坪山区探索党建引领花园小区治理模式的一个充分体现。

随着坪山城市化进程的不断加快，辖区新建楼盘越来越多，而入住的居民们却是来自于五湖四海，不同户籍、不同地域、不同职业。一方面，从领导体制来看，以社区党组织现行的组织架构、基础保障和工作模式，难以对人口众多、素质不一、需求各异的社区居民治理实施高效顺畅的集中领导，不少小区处于低级自治状态；另一方面，从运行机制来看，大多数的小区都委托物业公司进行管理，小区治理缺乏“主心骨”、物业企业缺乏监管，小区容易成为矛盾纠纷的集中地和多发地。

“把党支部建在小区内，让党员回到群众中，把小区治理的‘主心骨’立起来。”坪山区相关负责人表示，党支部建在小区，党员回到群众中，通过理顺业委会、物业公司边界关系，小区内各种矛盾纠纷也能在第一时间发现并处置上报，和谐了邻里关系和周边关系。其次畅通渠道、缩短链条，党员干部对于群众关心什么、抱怨什么、期盼什么做到了心里有数，为精准精细服务找到了靶心。

支部建起来，如何能够把治理与服务工作做好？在坪山区看来，治理好不好，关键看支部；支部强不强，关键看支书。加强和创新基层社会治理，选优配强“领头雁”是关键。

“日常工作中，我们注重在居民党员中挑选有能力、有威望、有公心、有热情的社会能人担任党支部书记，优先将小区党支部书记依法定程序推选为业委会主任，使党支部成为小区治理‘主心骨’。”坪山区相关负责人说到。

除此之外，在小区之外，坪山区还积极构建“街道党工委-社区党委-小区党支部”三级架构，统筹推进区职能部门、街道、社区“三级责任联动”，推动更多资源、服务、管理放到小区，提升花园小区公共服务、矛盾化解、应急管理水平，积极构建党建引领花园小区治理体系，不断夯实小区“堡垒”。

凝聚力

多元协同齐治理，奏响基层“和谐音”

“感谢花园小区工作组出面协调，我们还是好邻居，今后要多互助往来。”近日，家住坪山区坪山街道万科金域缇香一期业主李女士与邻居陈女士的手紧紧地握在一起，并互道体谅的暖心话。

而在这之前的三年里，她们因邻里公共场地使用问题引发矛盾，平日里见面都不抬头，不时还发生争吵，积怨日益加深。坪山街道花园小区工作组通过耐心倾听双方的诉说，走访了物业，并经过细心分析问题，引导她们站在对方的角度去看待问题，巧妙地打开了两家人多年的心结，促使双方最终达成和解协议。

“花园小区里居民之间产生的矛盾，很大的原因是缺乏有效的协商议事和参与机制，这也是影响社区和谐发展的一个重要因素。”坪山区相关负责人表示，我们探索“党支部+业委会+物业服务企业”，以“党支部”为引领，构建起三方议事协商机制新模式，让居民积极参与到社区公共事务的决策，增强居民主体自治能力，打造共建共治共享小区治理新格局。

多元协同治理取得的效果，不仅仅是针对小区内居民之间产生的矛盾，更多时候，在小区党支部的引领下，激发了越来越多的主体主动参与到小区的治理当中。

坪山街道便民服务点

修补衣鞋、修理家电、测量血压、爱心理发……每周四、周日下午，在坪山街道大东城小区内，一处名为便民利民志愿服务点便聚集了不少居民，享受着由小区党员、义工和邻居们带来的志愿服务，日常生活中不少琐碎小事，都能在这里得到解决。

从党员志愿者发现需求，提出设想，到花园小区党建工作组落实，再到义工带头提供服务；从物业公司、社会组织、党员、志愿者积极参与，再到因志愿服务激发的居民互帮互助意识，这一创新之举，背后呈现出来的，正是在党建引领下的多方共治体现。

坪山街道

“把各方力量凝聚起来，就是群众路线最好的体现。”坪山区相关负责人表示，坪山花园小区在党组织引领下，充分调动社区居民共同参与社区治理的积极性，形成多方联动，相互衔接、密切配合的基层治理模式，不断激发了基层治理活力。

笔者了解到，在探索“党小组+业委会+物业服务企业”这一治理模式的过程中，坪山区通过搭建党支部“群众工作平台”、业委会“法定权利平台”、物业“日常服务平台”，整合花园小区党支部、物业管理单位、业委会、居民代表、楼栋长和志愿者等力量，良性互动，实现以党建基本单元建设促进基层治理基本单元建设。

金地朗悦首次业委会

生命力

聚焦群众需求，让党建更有“温度”

日前，笔者在马峦街道天峦湖小区看到，这里每一栋楼的一楼公共空间，都设置了一个“共享图书柜”，8个书柜摆满上千本各类书籍，保存完好，成为了小区居民新的精神家园和文化阵地。

“这个‘共享图书柜’由热心业主和小区党支部共同发起的。”马峦街道党工委组织部副部长孙巍告诉笔者，“‘共享图书柜’由小区党支部和物业沟通、争取场地，小区业主众筹购买书柜，小区党支部再出资购买100本图书放在书柜，书柜运行后，越来越多的业主积极参与，踊跃捐赠，有的捐书前甚至先在业主群发出“上架预告”，如今捐赠书籍已增至上千本。

“在基层，党建工作如不能给群众温暖，是没有生命力的。”坪山区相关负责人表示，“党支部+业委会+物业服务企业”治理模式，就是希望通过以党建为引领，统筹各方力量，聚焦群众实际需求，以“家”的责任治理，以“家”的情怀服务，让党的建设更有“温度”。

御园业主大会

在花园小区“党支部+业委会+物业服务企业”这一模式过程中，坪山区围绕“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的目标，不断推进党建温度的提升，让陌生的邻居熟悉起来，让冷清的小区热闹起来，让分散的力量凝聚起来。

例如在金地朗悦小区，这里根据小区发展实际和居民合理关切，依托社会组织、志愿服务力量和专业知识人才等，组建“党建+服务团队”，其中包括志愿服务队、急救义工团队、妇女工作团队等等，不断创新服务方法，提高服务质效。如在疫情防控期间，妇女工作团队实施的菜篮子工程，为小区居民配送分发了十几吨平价蔬菜；开展助农扶贫，帮助海南瓜农处理滞销西瓜六吨多。

此外，坪山区还通过区住建局开展星级物业分类评定活动，推动物业服务市场化、专业化、规范化发展。加强对优质物业服务企业的扶持，将小区老人日间照料、精神障碍病患防护、长者食堂、四点半学校、儿童托管等政府相关部门、街道办事处公共服务事项，委托物业服务企业承接，积极引导参与基层社会治理。

除了以聚焦服务提升党建温度外，坪山区在探索花园小区党建引领基层治理过程中，还注重通过科技进行赋能。笔者了解到，坪山将把“坪山区民生诉求系统”延伸到社区小区，开通小区支部端口，把民生诉求系统打造成小区党支部的工作平台。同时推进大数据在小区治理中的应用创新，实现小区治理的智慧化。

【策划】凤飞伟

【撰文】徐剑 王绷 刘小虎

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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