从“广佛极核重要节点城市”到“湾区服务之芯”，三水服务业如何再升级？

■三水实践

今年加长版的“双十一”已经开启，最近一段时间，位于佛山三水乐平工业园内的三水苏宁华南地区电子商务运营中心一派繁忙景象，线上线下全面发力，高效匹配订单出仓和物流运输，全国1/4的电商包裹经此高速流转。

在三水新城TOD片区，首批近50家总部项目类企业正陆续进驻碧桂园·佛山双子星城2.5产业园。作为三水区唯一的总部经济类广东省重点建设项目，这里累计已引进超120家总部经济企业，将打造成三水区总部经济集聚产业园标杆及现代服务业集聚新高地。

三水新城TOD片区高端服务圈日渐成形。李东 摄

这只是三水区推动服务业产业平台升级、提升产业集聚后劲的一个个生动缩影。在这片飞速发展的热土上，大平台集聚优质项目和优势企业，服务业产业高地特点越来越凸显。“十三五”以来，三水坚持产城文融合发展，把现代服务业摆在重要位置，着力提升城市发展能级和核心竞争力，在大湾区城市群竞合的赛道上提速赶超。

面向“十四五”，一场壮大城市现代化新能级、引领都市化新进程的变革已然来临，以质为帅、效速兼取的三水服务业，正在以前所未有的活力和后劲，助推全区经济走上创新竞进、转型升级的新轨道。三水提出，以湾区理念开启城市建设新阶段，以产业引人、城市留人，建设百万人口重要节点城市。从“广佛极核重要节点城市”突围到“湾区服务之芯”，三水还有多长的路要走？背靠广佛两座超万亿GDP城市，三水应如何突破边界，以现代服务业为驱动，推动人才、资本、技术、信息等资源要素集聚？

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工业强区走向服务业勃兴

在广东新昇电业科技股份有限公司（下称“新昇电业”）数字化生产车间内，生产、检测工位都设有数字化管理平台的终端显示器和条形码扫描枪，无线局域网将每个工位、每道工序紧密联系在一起。生产主管和业务员能够一屏掌握车间订单、库存和随工单状态并及时调整，助力企业提效率、减库存、降成本。

这是新昇电业携手IBM车库创新团队构建智能工厂的创新成果。早在2019年，国内首个IBM车库创新物理空间在三水科技信息中心正式揭牌。借助该项目，三水着手导入IBM公司的人工智能、大数据、云计算等技术与人才资源，培育一批工业互联网转型升级示范企业。

“通过与IBM车库创新合作，我们实现了全方位的数字化管理，在信息、数据、人员、产量、质量等诸多方面得到提升。”新昇电业董事长吴翀俊说，经过数字化改造后，新昇电业环形变压器生产线的月产能提高了20%，产品不良率可以减少30%。

聚焦重点产业领域，推动生产性服务业向数字化和价值链高端延伸，是三水推动经济高质量发展的重要一环。与此同时，由中国工程院院士卢秉恒领衔的国家增材制造创新中心全国首个分中心落户国家高新区佛山三水园也让园区企业在“家门口”对接到国内顶尖的创新资源，为乐平镇、三水乃至佛山探索“高端制造业+3D打印”的新路径，推动“三水智造”深度融入粤港澳大湾区的产业和创新链条。

推动“三水智造”深度融入粤港澳大湾区的产业和创新链条。资料图片

优质项目带动，载体更趋完善，三水服务业新增广阔平台。三水充分发挥新经济的带动作用，积极把握“互联网+”、大数据技术及商业模式创新机遇，建设一批服务业产业载体，着力把流量经济、数字经济、创客空间等新业态培育成三水区新的经济增长点和产业升级的助推引擎。

近年来，依托国家高新区佛山三水园、三水新城广东省现代服务业集聚区、中国（三水）国际水都饮料食品基地等特色优质产业载体，三水围绕智能装备、饮料食品、现代服务业加速产业集聚，同步开辟新能源汽车、新材料、电子信息等新兴产业载体组团，总部经济、物联网、创客空间等新业态逐步壮大。

支持实体经济发展“二十条”等政策全面实施，“保险贷”“政银保”“助企转贷”等服务实体经济金融政策提档升级……来自政府层面的政策举措、载体空间支持，也在“十三五”时期推动三水产业加快从量的增长向价值驱动转变，工业强区走向服务业勃兴。

数据显示，“十三五”期间，三水的三次产业结构由3.1：75.9：21.0优化调整为2.9：71.8：25.3，生产性服务业、生活性服务业在三水取得长足发展。今天的三水，大型商业综合体林立，总部经济企业聚集，电商、新基建、生产性服务业等城市“新经济”方兴未艾，现代物流、特色文旅、康养休闲等产业生机勃勃……“城市三水”的产业结构进一步优化。

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“以城带产”时代已经到来

近日，三水区2021年第三季度新市民积分入户入围名单公示。名单显示，第三季度三水共提供300个入户名额，共有679人申请，比第二季度增加近200人，呈爆发式增长。纵观佛山其他兄弟区，禅城区提供392个入户名额，申请人数为354；高明区提供175个入户名额，申请人数为150，入户名额仍有盈余。

三水“外联内优”大交通格局加速形成。李东 摄

群众用脚为三水投票的背后是三水在“工业立区、工业强区”的基础上不断推进产城融合发展，产业基础与城市价值不断得到提升。中心城区十年磨一剑，水都基地“落子一个、集聚一片”，三水新城“从无到有、面向未来”，北江新区“三旧改造、华丽转身”。三水这座城市经历了又一轮脱胎换骨的变化，一个全新的城市格局正不断刷新人们对三水的固有认知。

随着广佛肇城轨和贵广（南广）高铁接入三水，一环西拓、佛清从高速建成通车，三水三桥开工建设，“中心环线”开拓城市格局，城市交通“微循环”逐步改善，三水“外联内优”大交通格局加速形成。

城市形态、城市功能和跨区交通网络日益完善，三水区域价值节节攀升，资源、产业有序集聚推动人口流入。《三水区第七次全国人口普查公报》显示，三水常住人口为80.32万人，十年间增加18.06万人，增长29.0%。

城市形态、城市功能和跨区交通网络日益完善，三水区域价值节节攀升，资源、产业有序集聚推动人口流入。李东 摄

常住人口增加以及人口消费能力提升，三水这个“桥头堡”的角色也引起了商贸服务业企业的关注。目前，仅在三水主城区范围内，商业综合体就包括三水广场、新动力广场、百利达广场、恒福广场、捷和广场以及冠军城钧明汇等多个项目，生活性服务业在三水蓬勃发展。

每到节假日，三水全域就热闹起来。荷花世界、南丹山等景区景点人潮涌动，西江十里画廊、芦苞涌花海、大塘劲农生态农业公园等备受青睐；陶缘谷、星空部落等精品民宿“一床难求”。依托天然优越的生态，近年来，三水康养旅游、乡村旅游、工业旅游、研学旅游等形式多样的旅游业蓬勃发展，文旅产业也成为三水现代服务业的一张亮丽名片。

高涨的人气也为“城市三水”带来了财气。统计数据显示，过去5年，三水第三产业年均增长9.1%，2020年实现第三产业增加值316.98亿元，占地区生产总值比重较2015年提高3.4个百分点。其中，现代服务业增加值占第三产业比重提升至57.2%，比2015年提高4.5个百分点。

佛山双子星城2.5产业园园长禤敏捷表示，今年以来，佛山双子星城2.5产业园多座写字楼已售罄交付，楼高180米、38层超高层写字楼——东塔已经封顶，西塔也正在加紧建设，将在明年上半年封顶。其独特的双塔式造型也成了“城市三水”新地标。三水本身城市价值与魅力的不断提升，以及三水在交通领域的频繁举措更是让他们相信，三水足以承接他们所期待的人流与消费力。未来将产业园将围绕三水新城TOD片区发展总部经济，推动金融服务、高端商务、咨询设计、检验检测等现代生产性服务业集聚。

天聚广场等生产性服务业载体建设加速推进，三水区文化活动中心、三水北站片区等成为城市人文新地标，三水新城TOD片区高端服务圈日渐成形，未来这里将打造成三水夜间经济集聚区，三水新城商业氛围和都市气息将进一步提升，推动人才、资本、技术、信息等资源要素向三水集聚……

城市是服务业的最佳载体。一直以来，三水都把生活性服务业的发展，与城市建设紧密联系在一起。三水区第十四次党代会报告提出，要让现代服务业和公共服务持续升级，城市更具“青和力”。发展总部经济，培育区域消费中心，三水正加快促进生活性服务业向品质化和多样化升级。

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构筑产业服务高地

翻看地图，位于广佛肇区域中心的三水，南北走向的狭长地形如一道大闸，其东边是以广州为代表的粤港澳大湾区核心城市，西边是肇庆以及更远的大西南地区。一边是经济影响力位居全球前列的国际化前沿阵地，一边是中国西南腹地近4万亿元的“超级市场”。

华南理工大学建筑学院教授袁奇峰曾结合大湾区一体化发展的大趋势，对三水的经济地理价值进行过深入的论述。袁奇峰认为，全球城市区域网络化的区域格局中，城市之间的竞争已经转变为城市节点之间的竞争，三水可以凭借广佛肇区域中心的区位优势，立足狮山—大旺产业集聚区，构筑广佛肇区域产业服务高地，打造广佛极核重要节点城市。

基于“狮山—大旺产业集聚区”，对外，三水可以三水新城强化已有服务优势，成为周边产业区的“服务之芯”，提升三水的区域地位；对内，三水可以集中有限的资源构筑强中心，通过三水新城整合西南的服务、云东海的生态以及乐平的产业，形成联动发展格局。

在区域发展的大局中，跳出三水看三水，打造广佛极核重要节点城市是三水的一步“先手棋”。其中的战略布局显而易见：背靠广佛两座超万亿GDP城市，三水将不断巩固增强承东启西作用，向东承接人才、科技、资本等创新资源，向西释放强大的城市价值，吸引大西南人流、物流、资金流、信息流向三水汇聚。

三水发挥承东启西作用，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点时至势成。李东 摄

三水发挥承东启西作用，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点时至势成。接下来，三水的目标很明确——打造“湾区服务之芯”，积极培育新型消费业态，以解决现代服务业发展中存在的主要问题为突破口，努力提高现代服务业发展水平和质量，充分发挥其对经济发展和结构调整的巨大推动作用。

现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎，突破边界推动区域间交易的主体将从“有形”的货物走向“无形”的服务与知识。三水将发挥三水新城“城产融合”的辐射作用，着力打造总部经济、商务金融等生产性服务业集聚区；谋划建设北江临港经济开发区，促进“公铁水”多式联运加快发展，打造大湾区辐射粤西北的“物流集散地”；出台推动批零住餐业提质升级扶持办法，推动生活性服务业向精细和高品质提升。

未来，三水在发挥制造业优势，持续完善城市生活服务功能的基础上，还将加快衍生出法律、会计、信息中介、金融保险、贸易相关服务等生产性服务功能，探索园区工业化+新城的“产城融合”模式，建设更好的城市，实现更好的工业化。

在“双区”建设、横琴前海开发开放、广佛全域同城化等国家级和区域性战略叠加的机遇期，面对大湾区资源要素东西贯通、科技创新与产业落地形成闭环、极点城市向外辐射等新态势，三水将锻造“湾区服务之芯”，全面提升城市能级和核心竞争力。

■对标观察

让现代服务业与“三水制造”更匹配，三水可以做什么？

“十四五”时期是三水开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，进一步发展和壮大服务业，提升现代服务业发展能级，是三水打造重点节点城市突围“湾区服务之芯”的现实需要。

目前，三水与禅南顺兄弟区在第三产业比重还存在差距。要弥补这个差距，需要现实的拉动力。这个拉动力便是来自三水与湾区之间巨大的供需匹配。接下来，三水仍需从推动“数字经济+实体经济”深度融合，促进“水公铁”多式联运等多种途径推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展。

“数字经济+实体经济”深度融合

赋能制造业转型升级打造现代服务业高地

今年，佛山吹响全市制造业数字化智能化转型发展号角。由家电巨头青岛海尔股份有限公司自主研发的跨行业跨领域的海尔卡奥斯工业互联网平台落户三水，服务业数字化发展成为关注的焦点之一。

这也折射出三水向现代服务业要效能、要动能的思路和趋势。服务业数字化带来的服务业革命性变化，可以有效拓展生产可能性边界，突破产业结构服务化带来的结构性减速，为经济发展拓展新空间。

在三水企业当中，科技创新、技术改造、数字化转型已经成为企业做大做强的共识。接下来，三水应建立开放、竞争、公平的现代科技服务业体系，为企业提供智能制造、开发设计、技术应用、检验检测、工艺改造、人才培训、品牌推广等政策支持。推动科研机构，将科技服务推向市场化。

让金融、科技、产业实现融合发展，从而重构金融服务实体经济的能力，应该成为三水发展现代服务业的重要课题。三水可以进一步完善信息服务业，发展科技服务业，坚持以信息化带动工业化，加强现代信息技术研发，突破关键共性技术，加强优势产业链培育，不断提高研发技术水平、自主创新能力等，与此同时，加大服务业发展的金融和财税支持，构建现代服务业支撑体系。

近年来，长沙市以信息技术、数字经济破解传统制造业发展瓶颈，以智能制造驱动制造业转型升级，实现了由长沙制造到“长沙智造”的华丽蝶变，并将科技创新摆在产业转型升级、融合发展的核心位置，加强要素保障，增强产业创新驱动。重点园区坚持以项目推动产业集聚，凸显园区特色，产业集聚发力，推进现代服务业与先进制造业融合，取得了不少成绩和经验。

他山之玉可以攻石。现代服务业和先进制造业深度融合，是现代服务业专业化和高端化，产业链供应链现代化的核心内容，也是经济高质量发展的重要推手。面向未来，三水可以工业软件、科技服务、现代金融、信息服务、创意设计、商贸会展等为重点，推动生产性服务业与制造业融合发展，并不断向专业化和高端化延伸，重构“市场能力”，实现工业升级与消费升级的同步并举。

“水公铁”多式联运

打造大湾区辐射粤西北的“物流集散地”

当前，我国正逐渐形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，超大规模的内需市场即将到来。在生产性服务业中，与制造升级和信息消费相关的智能物流有望进一步发展。这给港口带来了发展新机遇，也对流通提出了更高要求。

国内物流领域专家普遍认为，大循环、双循环需进一步提升物流效率，由几种交通工具相互衔接转运共同完成的多式联运，是高性价比、高效率的物流运输方案。对于三水来说，推动现代服务业发展，促进水公铁多式联运加快发展，成为区域物流中枢，服务广佛肇，打造大湾区辐射粤西北的“物流集散地”是重要一环。

三水这座城市，它的独特竞争力和独特基因，就在区位优势和流通环节。历史上，三水便是西、北江上重要的水上交通枢纽。中国最早的复线铁路、广东第一条铁路——广三铁路曾使三水成为重要的陆运中转城市。

时至今日，三水均拥有不可多得的枢纽优势。贵广、南广高铁开通，三水成为佛山的首个高铁站率先融入了全国版图；珠三角首个铁水联运“无轨铁路货场”花落三水……而即将迈进地铁时代，以佛山轨道4号线为引领，畅联湾区主要城市等一系列规划都令三水引发更多的期待。

在水公铁联运，三水已有布局。坐落在三水新城核心区的佛山高新区生物医药园未来将兼有水路、公路、铁路运输线，可实现水公铁多式联运，凭借这一交通优势，园区将能为医药生产制造提供高质量物流配送服务，加快货物内外贸流通，完善生物医药制造的生产性服务功能，也为佛山打造国家现代物流枢纽创造有利条件。

三水北江新区。李东 摄

此外，乐平镇也正规划建设超3000亩北江临港经济开发区，整合“公铁水”多式联运设施，推动生产、运输、仓储、销售各环节无缝衔接，打造大湾区区域性物流中心、枢纽和集散地，助力建设生产服务型国家物流枢纽城市。

“铁转水”“水转铁”的无缝衔接，将进一步放大三水地处水上交通枢纽的区位优势，为促进三水港口经济发展提供支撑保障。新交通的发展有望加快塑造出三水的现代化城市格局。三水发挥承东启西作用，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点时至势成。

■数读

过去5年三水服务业成绩单

1、“十三五”期间，三水的三次产业结构由3.1：75.9：21.0优化调整为2.9：71.8：25.3,生产性服务业、生活性服务业均实现了长足的发展。

2、过去5年，三水第三产业年均增长9.1%，2020年实现第三产业增加值316.98亿元，占地区生产总值比重较2015年提高3.4个百分点。其中，现代服务业增加值占第三产业比重提升至57.2%，比2015年提高4.5个百分点。

3、全区进出口总值稳步增长，2016年至2020年，全区进出口总值分别为163.6亿元、179.62亿元、211.76亿元、250.77亿元及275.6亿元，呈现出逐年稳步上升态势。

4、市场采购贸易、跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态发展迅速，预计2020年全年外贸新业态进出口总值约80亿元，同比2016年（36.7亿元）增长近118%。

5、商贸经济快速增长，2016年至2020年底，全区实现社会消费品零售总额1094.1亿元。万达广场、新动力广场2家超10万平方米的大型商贸综合体开业。

万达广场。李东 摄

6、2016年至2020年底，三水支持企业融资专项资金累计帮助530家企业转贷1515笔，转贷金额139.82亿元。

7、2016年至2020年底，“保险贷”项目为245家次企业放贷250笔，贷款金额5.94亿元，共减免保费1053.82万元；融资租赁扶持政策共为27家次企业实现3亿元以上融资。

【撰文】李周秦 王伯乐 三宣 余德伟

【作者】 李周秦；王伯乐

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

来源：南方+ - 创造更多价值

未来三年 佛山苏宁门店数量将突破1000店

15年来佛山苏宁迎来了第二任掌舵人，近日，苏宁易购对外发布消息任命徐开闯为佛山大区总经理。截止12月中，佛山大区（佛山、肇庆、云浮三市）已开各业态苏宁门店接近160家。徐开闯表示，未来三年，佛山苏宁门店数量将突破1000店，销售规模超80亿元。

84年的徐开闯于2008年加入武汉苏宁。经历了从终端到职能部门的近10个岗位，足迹遍布武汉、随州、襄阳、十堰、宜昌等城市。终端轮岗使其快速熟悉业务，职能岗位培养了他独挡一面的能力，从一名基层员工逐步成长为分公司总经理，也是目前最年轻的苏宁老总。“此次到任佛山正是集团重视佛山大区发展，将这样的机会给我，是莫大的信任。”徐开闯表示。

苏宁易购佛山地区管理中心总经理徐开闯

佛山是苏宁在国内43个大区中少数几个未设立在省会城市的大区。作为GDP超万亿的城市，佛山战略地位非比寻常。

自11月19日来到佛山三周多的时间中，作为空降兵初来乍到的徐开闯马不停蹄了解这座城市，政府媒体、合作伙伴的互访，各商业中心和业态门店巡查。“地铁上行和下行电梯上行人都很默契的整齐靠一边留着方便急行的空位，佛山人的素质很高。而且在与政府部门的沟通中，他们是真真切切给企业提供服务的。”徐开闯毫不掩饰对于这座城市的喜爱。“我发现，佛山人务实，而且企业之间的契约精神也很好，佛山有很多值得我学习的地方。”

“机会就在眼前，但是我们也看到“天变了”，零售环境发生了翻天覆地的变化，消费者的购物习惯已不局限于买到商品，更多的在于体验。对于零售而言，占据流量入口，打通供应商——平台——消费者之前的方方面面才是关键。”未来，佛山苏宁怎么发展？

徐开闯说，首先要把“冷场变热场”。在单纯的电器店里，植入刺激流量的快消类产品，如苏宁精品超市、苏宁极物、苏宁小店以及苏宁红孩子。“提升消费者的体验感及互动频次，场就自然而然热起来。”除了零售之外，苏宁体育、苏宁文创、苏宁金融、苏宁科技等实物或虚拟产品也将逐步在佛山区域各苏宁门店或商业体落地和孵化。

“此外，对于消费者来说，除了产品之外，更多在于服务提升。送货时效提升、客服前置处理策略等。”据了解，今年苏宁在佛山三水乐平物流中心启用，占地面积28万平米，作为苏宁物流第二大单体物流园，库内采取红外线烟感报警系统，全库货架和喷淋消防系统，这些先进的设备建设将为佛山物流时效提升提供了可行性基础。

“很多企业是在发生投诉之后再去处理，我们建立四大终端联营制度，客服提前介入，提供前期咨询及售中售后监督指导，避免和降低投诉率。”

徐开闯还描述了一幅大的智慧零售的图景。2018年底，佛山大区（含肇庆、云浮）各业态门店预计突破170家，生态链会员超过350万，2019年实现500家门店，三年力争1000店，销售规模超80亿。在开发方向上，佛山苏宁将优化目前传统电器店，并融合新业态。“强化苏宁红孩子、苏宁精品超市、苏宁极物版块布局，重心发力苏宁小店及苏宁零售云精选店。”

采写 田海燕 熊丽芳

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