向流产孕妇道歉的西安高新医院，是一家怎样的机构？老板“一枝刘”做保健品发家

近日，西安发生一起孕妇流产事件，据描述，该孕妇在拨打120一直未能接通后，被送去西安高新医院。但因核酸问题无法入院，直到在门口坐了2个小时出现大出血症状后方才入院，但因抢救不及时，导致流产，8个月的孩子胎死腹中。

事发后，陕西省、西安市卫健委组织专家进行调查，认定该事件是一起责任事故，并对相关责任人作出处理：总经理范郁会被停职，门诊部、医务部相关责任人被免职。

1月6日下午，西安市卫生健康委主任刘顺智代表西安市卫健委就西安高新区孕妇流产责任事故道歉。

1月6日晚间，西安高新医院回应孕妇流产事件：近日网络转发的王女士在西安高新医院就诊情况的相关内容，引起社会各界广泛关注，对于此次王女士所经历的痛苦，我们感同身受，也深表遗憾。

1月6日，国际医学股价的大幅下跌，甚至带动了A股民营医院概念股的整体下滑。数据显示，截至午间11点30分，国际医学股价报9.85元/股，对应跌幅8.8%。午盘后国际医学股价有所回升，最终以10.28元/股收盘，跌幅4.81%。

西安高新医院为上市公司国际医学旗下的医院之一，早在2002年就已经开诊，是中国首家社会办医三甲医院。根据国际医学官网介绍，建院至2017年6月期间，西安高新医院的年门诊量近80万人次，年住院3.8万人次、年手术1.9万人次。

国际医学的背后离不开一个神秘的男人：实际控制人刘建申。他曾经以一己之力收购“陕西第一股”陕解放A，又将这家上市公司变为纯医疗服务企业的国际医学，现又正在建整容医院，最高总市值超过480亿。

西安高新医院是一家怎样的机构？

据西安高新医院官方网站资料：西安高新医院成立于2002年6月9日，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的股份制综合医院，2009年8月通过陕西省卫生厅三级甲等综合医院评审，2017年6月顺利通过三甲复审，据了解，这是国内首家社会办医三甲医院。

2011年，西安高新医院经西安卫生局同意经营性质由非营利性变为营利性。二者区别在于是否以营利为目的，非营利性医院为社会公众利益服务而设立运营，所获利润不能用于职工分红，只能用于更新设备、引进新技术和扩大医院规模。而营利性可以将医疗服务的收益用于投资者经济回报，但不能享受针对非营利性机构的税收等优惠政策。

公开信息显示，西安高新医院负责人为刘建军，出生于1957年9月，于1988年7月毕业于西安交通大学医学院（原西安医科大学）临床医学专业，是西安医学院研究生处教授。2001年9月前，刘建军任职中铁一局西安中心医院神经内科主任、副院长、副主任医师；2001年9月就任西安高新医院神经内科主任、院长、主任医师；2008年10月起任西安高新医院神经内科主任医师、董事长。

事件中被停职处理的范郁会，在官网显示的职责为对董事会负责，全面负责全院的行政、后勤、安全保卫、保障工作和市场开发，配合并满足医疗需求。负责院内工程改造和院外新机构的筹建及经营管理；负责行政管理部门的关系维护；分管设备部、采购部、运维部。

企查查显示，范郁会曾担任阿里健康西安高新互联网医院有限公司董事，该企业是国际医学与阿里健康（科技）中国有限公司的合资企业，二者合力打造互联网医院，西安国际医院持股49%。目前该公司登记状态显示已注销，但在最新财报中仍能查到相关信息。

范郁会担任法人代表的还有西安高新医院二〇四医院，该医院也是由国际医学持股，间接持股比例为90%。

贝壳财经记者查询企查查发现，西安高新医院由西安国际医学投资股份有限公司100%持有，后者控股或持股企业达40家，且大部分是医疗企业，业务范围涉及陕西各地级市，控股股东是陕西世纪新纪元管理有限公司。这是西安市第一批股份制试点企业。

作为国际医学的全资子公司，西安高新医院是国际医学重要的营收及利润来源。据国际医学财报显示，2021年上半年，西安高新医院收入5.38亿元，占国际医学总营收的41.3%，实现净利润4231.40万元。门急诊总量突破65万人次，较去年同期增长70.75%，住院人数突破2.4万人次，较去年同期增长55.08%，手术量突破6700例，较去年同期增长53.90%。

2018年，国际医学股东普通股现金分红金额总计为1亿元，2019年和2020年均未进行利润分配。

此外，企查查APP显示，西安高新医院有限公司有裁判文书记录33条，案件总金额为180.54万元，企业作为被告的文书占比92.31%，涉案案由为医疗损害责任纠纷的案件最多。

拒收产妇背后

“12月30日，陕西省新冠肺炎疫情防控领导小组指定——增设西安高新医院为近期隔离管控人员消化道出血、心外手术、产妇分娩的省级定点收治医院。”

这是1月4日，国际医学官方账号发布的文章《西安高新医院定点收治病区及门急诊24小时不停诊，全力保障患者看病无忧！》中所介绍信息，国际医学旗下的西安高新医院、西安国际医学中心医院均在风险人员省级定点医院名单之中。

国际医学官方微信账号中介绍的定点医院情况。

记者注意到，在公告中均备注“只接受电话预约的患者”，所要求的“所有就诊患者需提供24小时内核酸检测阴性结果”后提示“实效以各医院防控要求为准”。

记者注意到，12月20日的“西安国际医学中心北区”也曾发布信息称，“西安国际医学中心医院门急诊就诊人数激增，请来院患者持48小时核酸、身份证、行程码入院。”

国际医学官方微信账号上11月1日所推送的文章图片截图。

1月1日，国际医学还宣布，针对孕产妇、老弱病残等特殊群体将投入100辆救护运转车免费接送患者。

老板“一枝刘”：八十年代做保健品发家 2002年创立西安高新医院

国际医学目前的第一大股东为陕西世纪新元商业管理有限公司（以下简称：陕西世纪新元），该公司持有国际医学29.74%的股权，是国际医学的控股股东。

解析陕西世纪新元的股权结构看，这家公司的实际控制人为刘建申。资料显示，陕西世纪新元有三名股东，长安国际信托股份有限公司、申华控股集团有限公司、西安银凯医疗管理有限公司分别持股35.0004%、33.3773%、31.6223%。其中，申华控股集团对西安银凯医疗有100%的实际控制权。这意味着，申华控股集团对陕西世纪新元的最终受益股份接近65%，申华控股集团为刘建申控股企业。

国际医学2020年年度报告中介绍的实际控制人刘建申持股情况。

值得一提的是，虽然是国际医学的最终控制人，但刘建申鲜少出现在国际医学的经营资料中。目前国际医学的现任高管中，也并没有刘建申的身影。然而就是这个看起来销声匿迹的人，却是西北的资本大鳄。

根据国际医学此前公告，刘建申1956年12月出生，博士学历，曾经任西安天健医院董事长、西安高新医院有限公司执行委员会主席、申华风险投资集团投资委员会主席。此外，刘建申还任职陕西省总商会副会长多年。

刘建申早年由保健品创业起家。2021年5月19日，国际医学官方微信账号中的一篇《第一棒火炬手——国际医学实际控制人刘建申先生参加国家高新区火炬“云”传递启动仪式》文章中介绍刘建申早年的创业经历。

“刘建申先生自上世纪八十年代创办了古城保健实验研究所，随后于1989年12月 创立了西安市健身保健品厂，1991年10月，他创办的西安一枝刘制药有限公司正式成立 ，成为高新区第一家入区企业，1992年12月31日，西安一枝刘制药有限公司正式投产，成为高新区第一个投产企业。”

国际医学官方微信账号内的文章。

2002年，46岁的刘建申开始创办医院，西安高新医院也就是在这一年开院。2003年，刘建申又注册成立西安天健医院，自己担任董事长。目前天健医院已经注销，仅保留了西安天健医药科学研究所。

拿下“陕西第一股”陕解放A 持续扩张医院版图

刘建申的财富之路上，建两家医院是远远不够的，深谙资本运作的他，2002年之前就开始为西安高新医院的上市做打算。

当时A股市场上有一只名为“陕解放A”的上市公司，这家公司前身是西安市解放百货商场，始建于1956年。1993年，"陕解放A"正式在深交所挂牌，是陕西省第一家上市的公司。

百货起家的"陕解放A"在早年间建设了多个本地人十分熟悉的商场，比如1996年开业的开元商城购物中心、2001年开业的西安开元商城二期。在这期间，"陕解放A"的第一大股东一直为西安市国有资产管理局。

2002年5月，西安高新医院突然以协议受让的方式，成为"陕解放A"的第二大股东，开启了刘建申腾挪拿下"陕解放A"控制权的序幕。

当时的西安高新医院净资产已经超过7个亿，不到一个月的时间，西安高新医院就靠2000多万的押金，拿下了当时"陕解放A"另外两名股东陕西精诚投资有限公司、西安华融科技有限公司的股权托管，实际控制的股份数量一举超过本来为第一大股东的西安国资。

一家医院成为"陕解放A"的控股股东，引起当时市场的多方猜疑，主要方向就是质疑西安高新医院会就此借壳上市。刘建申可以说十分耐得住，拿下"陕解放A"后的多年间，依然在重点经营开元商城业务。

国际医学官网介绍，2005年的“中国服务业500强”出炉，集团公司以年销售15亿元（不含税）的经营业绩名利308位。

2007年6月，“西安解放集团股份有限公司”也正式更名为“西安开元控股集团股份有限公司”，7月，股票简称更名为“开元控股”。2009年，“开元控股”便发行股票募资3亿元，用于建设宝鸡国际•万象商业广场项目和西安开元商业广场项目。

刘建申做医疗服务行业的决心依然没有变。2011年，“开元控股”变身为“开元投资”，2015年又再度更名为“国际医学”。一直到2018年4月，国际医学才出让旗下百货业务100%资产，彻底转型为纯医疗服务企业。

此后，国际医学开始了在医疗服务领域的大幅扩张。2019年9月，国际医学旗下的西安国际医学城院区中心医院正式开始接诊。根据国际医学官网介绍，西安国际医学城院区是陕西省投资规模最大的医疗类民生项目，占地930亩，建筑面积220万平方米，规划床位23000张。

2021年3月，西安国际医学商洛医院院区正式开始接诊。2021年6月28日，西安国际康复医学中心医院（东院区）项目开工仪式暨整形医院新楼奠基。

2021年6月3日，国际医学的最高总市值达到了480亿元。2021年的胡润百富榜上，刘建申以58亿元身价位居第1255名，个人财富较去年同期增长38亿元，排名上升1048名。

2019年以来亏损超9亿 医美、辅助生殖能否拯救国际医学？

2018年国际医学开始全力经营医疗服务业务后，整体业绩并不是很好。数据显示，2019年度、2020年度、2021年1-9月，国际医学的净利润分别为-4.13亿元、0.35亿元、-5.94亿元。

根据国际医学三季度报告，公司旗下三大医院全面投入使用，医疗服务业务整体规模扩大，1-9月营业收入为20亿元，同比增长91%。而另一边，受持有的交易性金融资产公允价值账面浮亏等影响，前三季度国际医学归属于上市公司股东的净利润为-5.8亿元，同比减少17%。

2021年12月10日，国际医学还在投资者关系活动中透露了公司的辅助生殖项目、医美项目情况称，“目前公司辅助生殖医学项目正在进行夫精人工授精业务的正式运行，公司将继续积极与卫生主管部门保持联系，在新冠疫情防控渐趋平稳后，加快推动后续验收工作。”

国际医学还表示，“公司非常重视医美业务的发展”，公司旗下专业医疗美容机构西安国际医学中心整形美容医院下设耳再造中心、鼻整形中心、眼整形中心、脂肪中心、颌面外科、烧伤科、创面修复科、疤痕修复科、激光皮肤美容中心、注射美容中心等。

新京报贝壳财经记者 李云琦 宋美璐 白华兵 编辑 陈莉 宋钰婷 校对 郭利 卢茜

一起套路贷案背后：团伙成员有警察、律师、公证人员

谁卖了我的房子

骗子还要考试，测试他们能否区分谁更好骗。

2019年12月30日，北京一起“套路贷”案的52名被告人分别获刑。此前，主犯曾用暴力、贿赂等手段构建犯罪网络，也曾用试卷考核员工，筛选作案目标。

法律的判卷结果是红叉，公平正义是唯一的标准答案。

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在老房子里，李淑惠和丈夫于泽祥生活了25年。

2009年，于泽祥第三次脑血栓发作，出现痴呆、心衰等合并症。出院后，他在妻子的照料下慢慢恢复，“能自己上楼下楼，在小区里遛弯”。

照顾老伴之余，李淑惠学跳奔放热烈的民族舞。教舞的是隔壁小区的陈英（化名），两人的关系越来越亲密。

2017年2月15日，陈英找到李淑惠，介绍北京新元盛业生物科技公司（以下简称“新元公司”）的“酵素”保健品。这不是陈英第一次推荐，“要给她一个面子”，李淑惠答应去看看。

她记得在新元公司，自己被带到董事长王淑芳的办公室。这家公司成立于2012年，产品包括“酵素浓缩液”“消化酵素”等6款。该公司官网宣称，这些酵素的推广，“将酵素从保健品级别提升到‘掌握人类生老病死的终极密码’级别”，其意义“不亚于100多年前为自由而战的辛亥革命”。

事实上，在国家食品药品监督管理总局官网，这些自称“抗衰老、减肥、美容、治病、延命一次搞定”的产品，连保健品或药品的批准文号也查不到。

李淑惠只关心一个问题，“酵素”能不能改善便秘，董事长王淑芳给出了肯定的答复。“她说不用买，用我房子抵押，免费吃产品，每个月还给我1%的利润。她说这是‘以房养老’，盘活房产证。”

听到“房子”，李淑惠一度迟疑，“我们就这一套房”。

王淑芳再三保证，陈英也“现身说法”，公司里人头攒动，李淑惠同意试试。她没有贷款渠道，王淑芳立即打了个电话，“我这儿有一个阿姨，要做房贷”，报出了李淑惠的手机号码。

第二天，一个叫赵文龙的小伙子来到老人家楼下，要帮老人办贷款。李淑惠两口子被他带到北京市方正公证处，签下厚厚一摞文件。

早在2015年，李淑惠的左眼就因患青光眼而失明，此后右眼视力也在不断下降，为了看清文件的内容，她几乎将眼睛贴在纸上。

“复印了8份。没跟我说具体怎么回事，不让看，内容也没跟我说。”李淑惠回忆，当时有一个人在翻文件，翻一页就指着落款处催她和老伴签，她根本不知道自己签了什么。

出了公证处，李淑惠被带到海淀区不动产登记事务中心办理房屋抵押手续。老两口时值400多万元的房产，抵押出270万元，打到李淑惠的账户里。3个小时后，这笔钱转到了新元公司董事长王淑芳之父王德立的账户上。

按照李淑惠和新元公司签订的合同，李淑惠以270万元购买新元酵素浓缩液产品720公斤，一年后，公司将以12%的溢价全额回购。合同还显示，“为了购买产品而贷款所产生的”的每月8.1万元利息由新元公司承担。

从2017年3月开始，李淑惠每月都会收到新元公司1%的“溢价”2.7万元。“一开始我提心吊胆的，连着打了5个月钱，我还挺高兴的。”她没有意识到，所谓贷款出借人盯上的是她的房子，王淑芳盯上的是房子抵押出的贷款。

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到了第六个月，2017年8月19日，李淑惠接到贷款出借人的电话，问她为什么不还息。她急忙联系王淑芳，可对方“一拖再拖”。

一个星期后，李淑惠接到陈英的电话，“李姐，他们有的人房子被过户了，你去看看你的房子被过户了没有？”

李淑惠连忙叫回在外开小店的儿子于峰，两人到海淀区不动产登记事务中心查询发现，就在两天前，她的房产被人买卖过户到一个名为刘君的人名下，她没拿到售房款。“我心说完了，房子让人给过户了，没房子了。”

几天后，当李淑惠再次前去查看资料时发现，8月29日，这套房产又被第二次过户到北京保俶贸易有限公司名下。李淑慧去新元公司找王淑芳，发现自己并不是唯一的受害者。

《中国青年报》曾于2017年7月28日以《他们为何遭遇“以房养老”骗局》为题对类似骗局进行了曝光，8月14日起，方正公证处被要求停业整顿。有关部门随即规定，60岁以上老人办理赋予强制执行力公证的时候，需要儿女陪同。

查看王淑芳与多名受害者的对话记录时，中青报·中青网记者发现，新规正中新元公司模式的要害。公司当年8月想引入新的老年购买者资金时变得困难。多名受害者曾表示，8月31日，他们看到一些放贷人来到新元公司的会所，与该公司发生纠纷，晚上10点左右，警方将王淑芳带走调查。

在方正公证处，李淑惠也见到数名有相似遭遇的老年人。“当时我们谁也不认识谁，我是新来的，就把我加到群里。”她从公证处调出部分自己曾签下的法律文书。

这其中包括一份借款合同、一份具有强制执行效力的债权文书以及一份全权委托书。受托人林国强等人可以代为办理房产买卖交易手续、网签手续、银行还款手续，代为确定房屋价格、出售房产并代收房款等，这些是她日后失去房产的关键。

“只要你签了授权委托书，做完公证以后，相当于你的房产已经陷入巨大的风险中了，当事人对这个房产基本上可以说不能再掌控了。受托人随时可以买卖房屋、过户房产了。”北京市公安局刑事侦查总队民警魏建勇在介绍案情时表示。

这些文件中，甚至有一份“财产分立”协议书，写明“该房屋全权归李淑惠所有，与于泽祥无关”。李淑惠说，她对这份协议一无所知，后来才明白，是因为交谈中公证员曾发现于泽祥痴呆、失语，没有民事行为能力。实际上，这套房产是于泽祥所在单位分配的，是二人的夫妻共同财产。

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2018年8月21日上午10点多，李淑惠给失禁的老伴清洗衣物，开着房门通风。3个穿黑衣服的大汉进了客厅。她后来才知道，领头的人名叫万元春。

家门口还有3个人，一个人盯着她，另两个在门外换锁。李淑惠称，锁一换好，坐在轮椅上的于泽祥就被两名壮汉抬出家门，剩下4个人把她拽出门外，锁上门走了。

李淑惠赶紧报警，老两口被带到清河派出所做笔录，在派出所待了一晚。因为天凉，一位警官把自己的T恤衫送给了于泽祥。当晚，李淑惠在房间内的物品被连夜装车运走。

两人身无分文，只有两把轮椅。第二天，民警为二老买了早餐，邻居为李淑惠送来毛巾被。一出派出所，万元春等人就开着面包车远远地跟上他们。“我上哪儿他们上哪儿。”

老两口在派出所待了3个晚上，又去麦当劳餐厅待了3天。于泽祥总念叨着“回家”，第七天，李淑惠带着老伴回到小区单元门口，找来废弃纸箱，铺开休息。

住在六楼的邻居给他们送来单人床。李淑惠说：“那个时候我不能垮，我要一垮了，我老伴就完了。”

离家第十天，于泽祥发起了高烧。李淑惠鼓起勇气，敲开跟着她的面包车的门。“我说求你借我点钱，我带老伴去看病去，他问我借多少，我也没借过钱，就说你先借我2000元。”

李淑惠回忆，万元春给她拿了2000元现金。她赶紧带老伴去了附近的北京市社会福利医院，当天，医生下了《病重通知书》。经抢救，于泽祥的命保住了。靠着亲戚朋友的接济，李淑惠陪老伴在医院住了一个月。

10月初，李淑惠带于泽祥出院回家。令她意外的是，房门开着。“里头没有动静，我推开门偷偷看，屋里没人，就是大脚印子、烟屁股，家具什么的都没有了。”

她连忙给派出所打电话：“现在我那房子没人，我们能不能住进去？”接线民警告诉她：“你赶紧住进去，房子是你的，你早该住。”

后来她才知道，房门之所以开着，是“法官带人来看房了”。相关法律文书显示，2017年9月，该房产被北京保俶贸易有限公司抵押给程某，后程某起诉该公司欠款，该公司未履行法院判决，海淀区人民法院将该房屋拍卖。“贴了一个通知，让我10天之内腾房。”

“居委会大会、小会，拿我当反面教材，邻居躲着我。”李淑惠瘦了10斤，一度想去天台结束生命。但半天找不到上去的路，大哭一场。“我哭明白了，我要走了，我老伴怎么办。”

她打起精神维权，在其他受害者的帮助下，李淑惠从办案单位获得了刑事案件的相关证明，向海淀法院提出执行异议。接到材料后，法院裁定中止该房屋的法拍执行。这是不幸中的万幸，最后一个“套”，没有锁住她。

2019年2月，于泽祥去世了。李淑惠感到非常自责，觉得自己奔走于公安机关、检察院、公证处之间时，没有照顾好他。

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2018年9月27日，随着警方的收网，给李淑惠等被害人设下圈套的团伙被抓获归案。

设套的人叫林国彬，是北京京晟嘉汇投资有限公司法定代表人、京广金融服务外包公司实际控制人，此前曾做过房产中介公司的业务员。

凭借对房产中介业务的熟悉，林国彬利用专业知识和行业经验培养了一支近百人的团队。这些人懂房产过户、公证委托，团伙中有律师和警察，甚至还搞过虚假诉讼。

警方查明，2013年起，林国彬团伙开始利用类似套路犯罪。被害人中既有像李淑惠一样筹资购买保健品的老人，也有落入艺术品拍卖骗局的老人、做生意需要资金周转的中年人。

设套的人一开始就精挑细选物色作案目标。

“第一个目标就是老年人，60到90岁。第二，这个老年人一般是要有房的。”办案民警杨应达介绍。

在实际操作中，他们会避开亲属在公检法机关工作的人。在京广金融服务外包公司一份员工考核的试卷中，有这样一道填空题：“哪些人群属于限制贷款人群？”标准答案是“黑户、公检法、福建人、高危行业”。

选好作案目标后，这个犯罪团伙通过各种诱饵，引诱有资金需求的老人入套。

“大部分被害人想对外投资，手里没有资金，这个时候就有人来了，说您手里不是有房子吗，您的房子就是钱，您可以抵押房子。”北京市公安局朝阳分局民警张钧介绍。

此时，被害人会被林国彬团伙带到公证处，签署一系列法律文书，并由公证员进行公证。包括李淑惠签署的借款合同、具有强制执行效力的债权文书及房屋买卖的全权委托书等。

事实上，我国物权法第186条和担保法第40条都有关于禁止流押的规定。抵押房产借款时，借款人即使不能按时还款，出借人也不能直接取得房产，而应通过法院诉讼来获得。然而，通过在公证处获得的上述法律文书，林国彬团伙绕过法律的禁区。

在林国彬公司，警方发现部分被害人签署的空白文书，文书称：“如未按约定还款自愿放弃该房产及房产内所有物品的所有权和使用权，包括但不限于门、窗、家具、电器。”

一旦被害人签下这些文件，林国彬团伙就找机会制造违约，一些人在约定的还款时间甚至找不到出借人。“电话刚开始关机，后来就停机，一查，房子被过户了。”

为了过户老人的房产，林国彬团伙专门成立了5家空壳公司，李淑惠遭遇的北京保俶贸易有限公司就在其中。团伙成员拿着被害人签署并经过公证的委托书，在当事人不知情的情况下过户房产。过户后，或是通过房产中介出售房屋，或是把房屋低价抛售给其他小额贷公司，甚至通过虚假诉讼，以借款人不能还款为名，向法院申请强制执行，以此处置房产并占有房屋的差价。

将房产变现的过程中，他们用暴力手段进行清房，造成一些人无家可归。为了逃避法律制裁，团伙当中负责清房的万元春等人，表面上与公司毫无关系，但他们在私下形成相对固定的利益链。每到清房环节，这些人替林国彬出面完成。

“他为了规避打击，尽可能地使这些涉恶因素的犯罪跟公司剥离开。”北京市公安局刑事侦查总队副总队长朱峰在接受《北京时间》采访时表示，“套路贷涉黑涉恶犯罪，与传统的黑恶势力犯罪相比有很大的区别，从林国彬这个案件我们可以看出，他是通过注册合法的公司，有不同的部门正常运营，有实体，一般老百姓很难从表现形式上予以识破。”

林国彬在讯问过程中一度辩称：“他们找了我们，跟我们借钱，拿房屋作抵押，那肯定是说白了，你不还钱我们就卖房子，这都说好了的。我认为我挺冤的。”

北京市人民检察院第三分院检察官孙振宇说：“民间借贷，出借人获取的是借款人支付的利息，但是林国彬真正的赢利点是在于出售别人房屋获得的巨大的价值，欺骗被害人签订这些合同，并且利用这些合同，擅自过户他人房产，这就是他跟正常的民间借贷巨大的区别。”

2019年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》指出，“套路贷”是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。

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林国彬团伙的“军师”、律师李春杰，2016年11月起担任京广金融服务外包公司的法律顾问，在此期间，他为林国彬拟定和完善了受害人签署的法律文书。

李春杰的另一项工作就是出庭应诉。老人被清房后，林国彬团伙面临大量诉讼。为多位被害人代理民事案件的律师齐正记得，在法庭上，即使面对这些无助的老人，李春杰也多次作了虚假陈述，欺骗法庭。

北京市人民检察院第三分院检察官孙振宇说：“他作为律师，大量参与诉讼，通过卷宗我们可以看到，被害人陈述过，他们如何在公证环节被欺骗，作为一个律师，李春杰了解所有的法律规定，也看到林国彬公司的所作所为，依然提供帮助，不仅仅是诈骗的共犯，也是黑社会性质组织的成员，属于积极参加者。”

团伙的另一成员、北京市公安局某分局一警长，2016年10月以人民币70万元入股林国彬的京广金服公司，占股7%，并按照比例分红。他用电子钥匙进入公安内网，查询个人信息，以此来判断是否利于清房。

在林国彬组建的名为“司令部”的微信群里，清房人和老人发生纠纷报警时，这位警长曾发语音提示处理这种纠纷的方法：“反正这种情况就死活不能让他们再进去住，派出所如果要是再说‘不让他们进去容易出危险’这种话，那你说，我有解决办法，我给他们租房子，给他们开宾馆，他们不去能赖我吗？不行你就处理我，你又处理不了我，只能让他们上法院告我。”

问题的另一环节出在公证处。“林国彬能够把所有犯罪行为合法化，应该说公证起了一个非常重要的帮助作用。”孙振宇说。

实际上，有公证员助理在办理公证的过程中，发现办理此类公证，存在着重大风险，并将此情况向方正公证处四部的部长王纯进行了汇报。但王纯为了个人利益及部门利益，明确要求助理不要详细告知，以免出现客户流失的情况。

王纯作为北京方正公证处公证四部的部长，最早的提成是收费的25%，后来拿部门业务量13%-15%的提成。证据显示，仅2016年，他的收入就达到190.7万元。其他公证员的工资收入全部与业务量挂钩，比如公证员杨某的奖金为个人办证收费的10%。

逢年过节，公证四部的公证员都会收到林国彬等人送来的购物卡、茶叶等礼品。警方还在银行流水中发现了部分公证员与他们存在资金上的往来。

“他们知道如果告知明确了，所有的被害人就不会签订这些合同，不会签订这些合同就无法进行公证，他们所有公证费用的来源就会消失掉，为了保证自己的利益，即使明知林国彬这些人实施套路贷的犯罪会造成被害人财产的损失，但是为了自身的利益，他们依然签署这些公证书。”孙振宇介绍。

上述《意见》也明确指出，明知他人实施“套路贷”犯罪，协助办理公证的，以相关犯罪的共犯论处。

2019年12月北京市第三中级人民法院公开宣判，52名被告人分别获刑。

法院审理查明，该团伙以办理房屋抵押贷款为名，诱骗被害人在公证处办理赋予借款合同强制执行效力、售房委托、抵押解押委托公证，恶意制造违约事项，利用公证书将被害人房产擅自过户至该组织控制之下。继而采用暴力、威胁及其他“软暴力”手段非法侵占被害人房产，通过向第三人出售或采用虚假诉讼等方式，将骗取的房屋处置变现，共骗取包括李淑惠在内的68名被害人的70套房屋，造成经济损失1.78亿余元。

法院最终对被告人林国彬以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，其余51名被告人中有11人被判处十五年以上有期徒刑，9人被判处没收个人全部财产。

“林国彬黑社会犯罪组织最大的社会危害性，以及区别于以往的显著特征是，组织拉拢具有专业法律知识的律师民警加入该组织，公证员为该组织违法犯罪活动提供帮助，破坏了社会诚信与国家法制建设。”北京市第三中级人民法院法官马新健说。

副院长辛尚民表示，会尽可能地为受害人追回房产或挽回损失，保护老百姓的合法权益。

“现在我老伴走了快一年了，这房子也快有信儿了，我就好好活着。我活着，我儿子他就有个依靠，多大也有个妈好。”案件宣判时，李淑惠曾对中青报·中青网记者说。

几个月后，她身体状况好转，体重回升，说话也气足了。新冠疫情耽搁了法院执行的进展，她期盼着，被套路走的房产早点回到自己名下。（记者 刘言）

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