二手房交易的详细流程及费用明细。

今天的内容很简单也很复杂，无论要买二手房的，或者从事二手房交易服务的人员都应该关注和收藏这篇文章。

一、找房

购房者通过网络、中介公司等途径查找房源。

二、看房

1.房屋：

(1)看绿化

(2)看结构及布局

(3)看价格

(4)看日照

(5)看通风

(6)看隔音

(7)看私密性

(8)看面积

2．小区：

(1)物业管理

(2)环境

(3)学位、商业、医疗、交通配套

(4)地理位置

(5)升值空间

3.历史：

1.业主出售原因；

2.房屋以往经历

三、查册（1工作日）

查册就是以房地产的地址、地号、房地产证登记案号、房地产证号之中的任一条件为索引，来查证房地产的权属状况。通过查册，你可以获取房地产的权属人、面积、结构、有否违章、有否被抵押、有否被查封等情况的书面证明材料。目前各房管局公开房屋信息给市民查询二手楼房产情况，可以持身份证到房地产交易中心和房地产档案馆查阅。

查册所需资料：

(1)身份证

(2)地产的地址、地号、房地产证登记案号、房地产证号

查册费用：

(1)产权基本情况 30元

(2)抵押登记情况 40元

(3)查封情况 30元

注意事项： 有抵押需要赎契或转按揭才能过户，有查封必需解封过能过户。

四、签三方合同和网签合同（1工作日）

依据相关规定以及业务实践，二手房买卖合同中必须具备以下内容：

1.当事人：产权人、名称、姓名、联系地址、具体情况应确保真实准确。

2.标的：在房屋买卖合同中标的就是房屋。房屋的位置、产权归属、面积、结构、格局、装修、质量及附属设施等；房屋的物业管理费用及其他交费状况和房屋相关文书资料的移交。

3.价款：是合同中最重要的条款。在合同中主要写明总价款、付款方式、付款条件、如何申请按揭贷款、定金、尾款等。双方还要明确按国家规定缴交各自应当缴交的税费和杂费；如果双方另有约定，则应当在合同中明确这一约定。

4.履行期限、地点、方式：合同中应写明合同签订的期限、支付价款的期限、交付房屋的期限等。交房时间、条件、办理相关手续的过程亦应在合同中明确写明。支付楼款的方式，付款是一次付清或分期交付以及缴纳定金的时间、数额、分期付款的步骤、时间和数额等。

5.违约责任和解决争议的方式：明确双方当事人不履行自己在合同中约定的义务时，所需承担的责任。明确约定解决争议的方式是采用仲裁还是诉讼。

6.合同生效、中止、终止或解除条款：双方在此约定合同生效或失效时间；生效或失效条件；合同中止、终止或解除条款。

7.合同的变更与转让。

8.附件：说明本合同有哪些附件、附件的效力等；以及还需签订有关的补充协议的约定。

注意事项： 合同约定主要产权；楼价；定金；付款方式；付款条件；履行期限；交楼时间；办理相关手续时间；违约方式；违约责任等。

五、公证

六、赎契

七、评估（1个工作日）

房屋交易除要交买卖合同之外，银行指定评估公司对房地产的估价，进行银行贷款权利价值评估审批；银行评估目前情况基本与市场交易价持平，部分地方高于市场交易价。

注意事项： 评估价影响银行贷款金额，如评估价低于成交价，贷款以评估价来计算贷款金额。

八、签房屋申请贷款合同（1工作日）：

购房者和业主去银行签存量房买卖合同，购房者打款（业主欠银行的抵押款）给业主账户。

贷款是指：贷款人向借款人发放相当于房屋转让总价一定比率的款项用于购买房地产。

房屋贷款又称房地产抵押贷款。一般是指购房人在与卖方签订房地产买卖合同，并支付首期购房款后，再将所购房地产及相关权益抵押给银行，由银行向购房人提供贷款，作为购房人除首期款以外的购房款。如购房人不能按约定偿还贷款，银行有权就抵押的房地产优先受偿。购房人与银行就房地产按揭所签订的合同称为《房地产按揭合同》。

银行一般不对个人办理贷款，需要通过专业的房地产担保公司来办理向贷款银行填报房屋抵押贷款的申请表，并提供合法文件如身份证、收入证明、房屋买卖合同、担保书等所规定必须提交的证明文件，贷款银行经过审查合格，向购房者承诺贷款，并根据购房者提供的房屋买卖合同和银行与购房者所订立的抵押贷款合同，办理房地产抵押登记和公证，银行在合同规定的期限内把所贷出的资金直接划入售房者在该行的帐户上。

注意事项： 利率、浮动、还款期、还款方式、还款月供额等；双方备齐资料才能递交银行申请贷款。

房屋按揭贷款分类：

1.商业贷款（7-10个工作日审批）

个人商业用房贷款是指贷款商业银行或住房储蓄银行向购买自营性商业用房或自用普通居住用房的个人发放的贷款；借款人将所购房产抵押给银行作为按期偿还贷款的担保。

商业贷款资料 ：

卖方：

(1)身份证（夫妻双方）

(2)房产证

(3)户口本（夫妻双方）

(4)婚姻证明

(5)银行收款账号

买方：

(1)身份证（夫妻双方）

(2)户口本（夫妻双方）

(3)婚姻证明

(4)收入证明（一般大于供楼额2倍以上）

(5)银行流水（至少近半年的存折进出状况；每月进出大于供楼额2倍以上）

(6)供楼存折或卡

(7)非广州市户口提供一年以上社保证明或纳税证明

(8)广州市房屋套数查册证明

商业贷款费用：

按揭手续费：贷款额x1%(具体按各按揭公司收费)

转按揭手续费：1200元/单（办理转按揭才收取,具体按各按揭公司收费）

注意事项： 楼龄加借款期限不能超过30年；贷款成数不得超过房价七成；利息较高；选择性大；流程快。

2.公积金贷款（10~15工作日审批）

个人公积金贷款是指以住房公积金为来源，公积金管理中心为本市住房公积金个人购房提供贷款，公积金贷款业务由市公积金中心委托本市商业银行承办，向参加住房公积金制度的职工发放的用于购买住房的购房按揭贷款且借款人购买的房屋仅限于本市国有土地上具有所有权的居住住房；但公积金贷款的借款人必须提供贷款人认可的担保。

购房者和业主到银行分别开户，业主的用于收款，购房者的用于还贷，然后找贷款按揭人办手续。上门评估，15天内出同贷书。

公积金贷款资料：

卖方：

(1)身份证（夫妻双方）(2)房产证(3)户口本（夫妻双方）(4)婚姻证明(5)银行收款账号

买方：

(1)身份证（夫妻双方）(2)户口本（夫妻双方）(3)收入证明（一般大于供楼额2倍以上）(4)婚姻证明(5)银行流水（至少近半年的存折进出状况；每月进出大于供楼额2倍以上）(6)供楼存折或卡(7)非广州市户口提供一年以上社保证明或纳税证明(8)广州市房屋套数查册证明(9)公积卡或存折(10)公积金缴存明细表。

公积金贷款费用：

按揭手续费：贷款额x1.0%(具体按各按揭公司收费)

保险费：贷款额×0.1%×按揭年限×折扣

注意事项： 借款期限不能超过20年；贷款成数不得超过房价七成(首次购买房产小于90平方纯公积金贷款优质客户可以申请8成)公积金个人最高贷款额度为50万元，两个人以上共同购买空卖空同一住房最高贷款额度不得超过80万元；公积金贷款流程慢，利息低。

3.组合式贷款（商业+公积金贷款）（10-15个工作日审批）

指借款人在购房时同时申请了商业贷款和公积金贷款；在借款人在购房时申请公积金贷款的额度满足不了借款人应该向银行的借款额度时，其差额部分贷款选用商业贷款的方式。

组合式贷款资料：

卖方：

(1)身份证（夫妻双方）(2)房产证(3)户口本（夫妻双方）(4)婚姻证明(5)银行收款账号

买方：

(1)身份证（夫妻双方）(2)户口本（夫妻双方）(3)收入证明（一般大于供楼额2倍以上）(4)婚姻证明(5)银行流水（至少近半年的存折进出状况；每月进出大于供楼额2倍以上）(6)供楼存折或卡(7)非广州市户口提供一年以上社保证明或纳税证明(8)广州市房屋套数查册证明(9)公积卡或存折(10)公积金缴存明细表

组合贷款贷款费用：

按揭手续费：贷款额x1%(具体按各按揭公司收费)

保险费：个人公积金贷款的保险计算公式=贷款额×0．2‰×年限贷款50万保险费2000；提前还款可以申请退部分。

注意事项： 借款期限不能超过20年；贷款成数不得超过房价七成；公积金贷款流程慢，利息低。

九、银行同意贷款通知书（按贷种类审批通过1工作日出同贷书）

银行内部各级对申贷人审核后会二手房按揭贷款审批书，写明同意贷款的金额、期限、利率。

注意事项： 部分银行同贷书上不写贷款利率，以放款时利率执行；除同贷书同意贷款金额剩余是首期款。

十、涂销和递件（1工作日）

涂销和递件最好同时申请，可节约时间。涂销抵押就是偿还银行贷款，然后取消房产抵押登记。

产权转移申请，是指买卖双方提供资料递交房地产交易所审核，审核成功领取回执。银行通知业主拿房产证，打印网签合同（需提前网上预签约）后当天涂销和递件，出税单。

递件需要准备的材料：

卖方：

1、身份证（夫妻双方）；2、房产证；3、户口本；4、婚姻证明； 5、有关房子的其他资料（原发票等）

买方：

1、身份证（夫妻双方）；2、户口本（夫妻双方）3、婚姻证明； 4、小孩的户口簿；5、未成年小孩的出生证明；6、非广州市户口提供一年以上社保证明或纳税证明 7、网签合同（当场打印）

注意事项： 一般情况下产权转移申请审核成功领取回执。双方到各税窗问税后，业主房产证原件和资料递件时都收了，按合同约定递件成功时交首期楼款，业主要求就要交首期款了;目前房管局要求最好使用银行资金托管。

十一、完税过户（1工作日）

递件申请审核成功领取回执，国家规定要缴税费房屋才能过户。购房者和按揭中介在交易中心，查了套数证明，交契税，个人所得税、营业税、土地交易服务费、产权登记费，出购房发票，出回执（上面会写明出新证日期）

房管局缴交税种及费用：

1.契税：

a)管局报批价x1% 首次购房面积90平方以下（需提供户口所在房屋套数查册证明）；

b)管局报批价x1.5% 首次购房面积90平方以上144平方以下（需提供户口所在房屋套数查册证明）；

c)管局报批价x3% 二次以上购房或购房面积144平方以上；

2.个人所得税：

管局报批价x1% 房产证业主满5年且业主唯一一套物业免征；

3.营业税：

管局报批价x5.6% 房产证满5年免征；

4.土地交易服务费：

房产证建筑面积x6元/㎡；

5.产权登记费：

个人产权50元二个人产权80元；

注意事项： 缴完全部税费后换取契税完税证及购房票票后过户；换取出新证回执。

十二、出新证（7个工作日）

经过网签、交易递件、完税过户、办理二手房转移登记后房产交易登记中心出新房产证。购房者带上身份证和按揭中介在交易中心，交5元印花税，盖了个印花税的章、核对身份证信息后，就把新房产证拿到手了。

出新政费用： 5元印花税

十三、归档（5个工作日）

交易登记部门把档案送达市房地产档案馆归档，归档完毕并提供档案利用。购房者可用新房产证的登记号在房管局的网站查归档进度，查到了“档案处理完毕，可供利用”，说明已归档。

十四、入押（1个工作日）

房地产抵押登记指房地产及相关权益以一定权利价值抵押给银行，银行及借款人关系设立后提供相关资料向房地产登记机关办理房地产其他权利的登记。购房者和按揭中介在交易中心，带上夫妻双方身份证及复印件、房产证、交80元的入押登记费，按手印，还有摄像留影，交易中心收下了入押的资料，出回执（上面会写明出押日期）。

抵押登记费用： 抵押登记费80元/套。

十五、出押（7个工作日）

出押是指房地产抵押登记后出房地产他项权证。出押其实就是出房产他项权证，是银行留存的，上面写着在哪家银行贷了多少款。购房者和贷款银行的人到交易中心，交5元房产他项权证的印花税，房产证和他项证都让银行的人拿走了。放款后房产证还给购房者。

他项权利术语解释：房产的他项权是指除产权人及共有权人以外的其他团体对该房产涉及的权利，通常是指抵押权利，他项权证由他项权人持有。 一般房产购买时，选择按揭贷款时，在房屋所有权证书中，会有他项权利内容记载，载明他项权利人、权利种类(抵押权)、权利范围(他项权利的房屋范围)、权利价值(他项权利的契载价格)、权利存续期间(契载期限)、注销日期(他项权利消失的日期)，并且在他项权证书也注明这些内容。根据担保法，房产设有抵押，即他项权证未注销，该房产处置权受到限制，未经抵押权人同意不得进行合法交易，不能办理产权过户等相关手续。

出押费用： 房产他项权证的印花税5元。

十六、公积金放款审批（10-15个工作日）

公积金管理中心根据购房者提供的银行与购房者所订立的抵押贷款合同进行审批放款（商业贷款不需要公积金放款审批）。

十七、放款（1-3个工作日）

据购房者提供的房屋买卖合同和银行与购房者所订立的抵押贷款合同，办理房地产抵押登记出房地产他项权证，把所贷出的资金直接划入原业主在指定该行的帐户上。

购房者先咨询按揭中介是否放款，通知原业主已放款，公积金中心已经放款给银行，银行再放款给原业主账户中间有一个工作时间，但一般不超过3天。

注意事项： 目前银行额度不足会适当推迟放款，推迟时间具体看各银行额度情况；公积金不受银行额度影响。

十八、收房（1个工作日）

卖买双方交接房屋，钥匙，门禁卡；包括合约附带家私家电，维修基金等；办理附属房屋包括有水费，电费，煤气，有线电视，管理费过户及银行划扣帐号变更及费用结算。

去物管办理了水、物业过户需要提前抄好水电表读数；有线电视过户需要去省有线电视；电费过户需要到电力公司办理了下个月的电扣款的账号变更。

注意事项： 水费，电费，煤气有线电视，管理费等费用要核实缴清。

新闻调查丨以旧换新政策下 废旧家电何处去？

记忆犹新的电子废弃物处理方式，以最小成本获取最大利益。在今天以旧换新政策下，每年8000万台电视、6000万台空调等家电面临淘汰。这些数量惊人的旧家电，在今天将以何种方式被消解处理？

我为什么要换家电？

进入5月后，珠海遭遇了连续降雨，家住11楼的彭女士在一周前购买了新空调，一直无法进行室外施工。

彭女士家的4台空调都是2011年买房装修时安装的，之后的10年时间里，房子一直都在出租。前些年，因为夏天电费过高，有时每月甚至会到达1500元左右，租客一直建议她更换空调。

直到去年，她将房子重新装修，搬回来自己居住，发现夏天的电费几乎可以购买一台新空调。

2019年，我国出台《房间空气调节器能效限定值及能效等级》，按照新标准，大部分的定频空调和旧能效空调都属于耗电产品，处于被新能效标准淘汰的范围。

按照暑期每天8小时制冷计算，以彭女士家新换的格力1匹，变频一级能耗的空调为例，变频1级比变频3级节能约24%。如同为3级能耗空调，变频3级要比已经被市场淘汰的定频3级空调省电约63%。

按照市场价格，市面上的一级能耗空调要比三级能耗贵1000元左右，但按照当下珠海以旧换新政策，消费者在购买新家电时，交售包括冰箱、电风扇、电饭煲等17类旧家电品类，即可享受9折优惠。如家中有换旧空调，不少品牌还会按照机型、匹数在折扣基础上抵现220元至1000元的金额。

原价3819元的新空调，最后的成交价为3221元。但对于大多数家庭来说，空调等家用电器毕竟不是消耗品，而且拆装、搬运都十分麻烦，不到万不得已，一般很少有人会主动寻求更换。

空调长期不进行清洁，会有大量灰尘、污垢积聚在散热器上，滋生的大量细菌和病毒在室内以冷热空气循环，长此以往会引起呼吸系统疾病、皮肤病等，对人体健康构成极大威胁。同时，污垢阻碍空调正常的空气循环，也会导致压缩机运行负荷增加，增加耗电量。

除了潜在的健康隐患之外，超龄服役的家电还存在未知的安全隐患，近些年，冰箱、洗衣机、空调、热水器等老家电，因元件老化导致爆炸、火灾的新闻也时有发生。以旧换新不仅带来经济的转型升级，更是促进城乡居民生活品质的提升。

国家统计局数据显示，2024年上半年，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期增速加快2.1个百分点。

为了更进一步给予消费者选择空间，贴合需求实际，在《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》中，补贴力度也再创新高。政策明确了参与补贴的八类家电产品品种，并鼓励地方拓展补贴产品品种。个人消费者购买的产品越绿色，补贴的金额也越大。

新空调安装完毕后，施工师傅们也会帮忙清理垃圾，并将旧机一并拆除运走。2023年，中国约有8000万台电视机、5000万台电冰箱、4000万台洗衣机、6000万台空调和3000万台电脑需要进行报废。

对于大家来说，这些数量惊人的淘汰电器流向何处，我们很少关心。但是，废旧电器如果处理不善，其危害性更为严重。大量有毒有害重金属和有机污染物进入河流、土壤、地下水，不仅会破坏生态环境，也会对人体健康造成严重威胁，给社会带来无法估量的损失。在今天，我们扔掉的废旧电器，又将以何种方式被消解处置呢？

废旧家电处理产业的兴起

这些距离今天30年的场景还历历在目，中国人以这种方式消解被淘汰的第一代家用电器。同时，这些场景也记录着电子废弃物处理产业在我国诞生的起点。

20世纪90年代，从世界各地而来的电子废弃物登陆中国后，被转移至广东、浙江、福建的很多村庄，村民们开始对废旧电子产品进行回收、拆解再利用的探索。

不计任何代价获取利润，是第一代电子废物处理的方式。就在电子废弃物拆解形成产业雏形的同一时期，中国自主品牌的生活家电也开始大踏步走进中国家庭，包括长虹彩电、海尔冰箱、小天鹅洗衣机、格力空调等一批国产品牌，成了一代人的品牌情结。

在国家不断加大力度打击进口电子垃圾的同时，中国人日常消费的电子产品也开始海量进入淘汰阶段。2007年，国家环保总局出台《电子废物污染环境防治管理办法》，第一次对电子废物的拆解、利用和处置等环节做出明确规定。

今天，这些场景或许已经远离我们的视线，但是，当电子废弃物的回收渠道还远没有建立起来时，以最低成本从电子产品中最大限度获取利润的处理方式，依然占据着当下废旧电子产品处理的主流市场。

冰箱和冰柜，都是师傅从10公里外的金华镇回收后运到这里。在家电回收领域，通过街头小贩或走街串巷的流动商贩进行自由回收，是我国目前最主要的回收模式。他们以超过正规家电回收渠道30元至50元的价格，抢占了全国三分之二的淘汰废旧家电。

中国家用电器研究院发布的《2023年中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》显示，2023年，我国首批目录产品理论报废量约为2.6亿台。但去年，正规拆解企业的家电拆解总量只有9700万套左右。而剩下的家电，除了达到报废年限还在使用的之外，有近1亿台废旧家电流向了二手市场和被非法拆解。

除了获取其中有价值的电子零件，这些淘汰家电经过简单处理，还有一种“摇身一变”重回流通的市场价值。

在二手空调市场，如果仅凭外观，你很难看出这些空调与新空调的区别。但事实上，这些空调大多数已经超龄服役，商家以200元至500元的价格从回收商手中收购后，贴上在网络购物平台以一元钱购买的，包括品牌、能效等空调信息标示后，再进行售卖，以此蒙蔽消费者。

因为无法联系到二手商家，为了解决空调出现的问题，很多消费者会根据空调品牌，寻求售后帮助。

所谓药水，大多是在空调“翻新”过程中使用的清洗剂和除黄剂。长期接触涤尘清洗剂可能会导致慢性中毒，出现神经衰弱综合征等问题。而除黄剂中，则含有大量二氧化钛，在世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单中，二氧化钛被列为2B类致癌物。

除了二手回收商会高价收购废旧家电外，时至今日，依然有很多非法拆解人员会与正规家电拆解企业竞购货源。

政策支持“正规军”发展

每天，满载着广东、广西等地的废旧家电货车都会在这里进行卸货，家电进行贴标确认后，入库等待拆解。

2010年起，格力相继在宁乡、郑州、石家庄、芜湖建立4家拥有补贴资质的再生资源环保处理工厂，对废旧家电进行拆解。

在格力的冰箱拆解线上，工人只需收集制冷剂，将压缩机和箱体分离，再分别放进专门的破碎机后，冰箱就可以完成拆解和塑料、金属的自动分选工作。粗略统计，一台废旧冰箱含9公斤塑料、1.3公斤铜、0.6公斤铝。对拆解企业来说，对废旧家电的回收和再利用，如同开采“城市矿山”。

2009年，国务院正式颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，鼓励建立正规废旧家电处理企业。但经过了10多年的发展，这个被很多人认为前景无限的行业，依然在为摸索如何扭亏为盈探路。

位于杭州的盛唐环保，每年可拆解280万套废旧家电，这也是目前全国单体拆解量最多的车间。但时至今日，稳定的货源渠道，一直是困扰正规拆解企业的难题之一。

政府倡导下的第一次大规模以旧换新行动在2009年，当时，国务院召开常务会议，《研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施》。此后两年，家电下乡、家电节能惠民、家电以旧换新等政策首次走入公众视野。不仅促进了消费，还可以通过大规模以旧换新行动，建立正规的家电拆解渠道，整治环境污染。

位于杭州的盛唐环保，正是在第一轮以旧换新政策时进入了废家电拆解行业，并在2011年3月，开始进行废旧家电拆解。

据浙江盛唐环保科技有限公司总经理强毅介绍，2009年，浙江省根据国家出台的以旧换新政策，制定了统一的废旧家电收购价格，同时划定区域范围，区域内所产生的废旧家电只能在指定拆解工厂进行处理。在此基础上，给予回收、拆解等各环节补贴，保证废旧家电进入正规拆解途径。在货源和资金的双重保障下，有40余家企业进入了拆解行业。

2008年左右，正是中国家电市场蓬勃发展的时期，“四机一脑”开始成为每个家庭的必备生活用品。与此同时，中国每年开始淘汰的旧电器数量也数量激增。此时，包括海尔、TCL、格力电器、长虹等众多家电生产企业也在此时考虑进入家电拆解行业。

建立拆解工厂，意味着要通过完全逆向的技术手段，将一台完整的空调拆分成各类零件。此外，环保设施也需要大量的投入。以一台废旧空调为例，里面的废油、残留冷酶、废弃线路板等危险废物，如果不进行专门处理和管控，大气、土壤、地下水都会受到严重污染。这些必要的成本投入后，能否带来收益，在当时都是未知。

一直以来，再生资源回收处理行业因为长期无序发展，很难摆脱“脏乱差”的固有印象。此外，行业利润较低，落后的产业形态很难在城市发展定位中占据一席之地。

作为空调生产工厂的配套项目，2011年，格力首家再生资源工厂落地宁乡。而此时，实行了两年多的“家电以旧换新政策”在2011年12月31日结束。

为促进废弃电器电子产品回收处理，2012年7月，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施。通过征收电子电器生产企业处理基金，用于补贴家电拆解企业。全国陆续有109家拆解企业拿到了废旧电器处理资质，并享受基金补贴政策。

按照平均价值排序，废旧家电中，排位第一的是空调，其次是冰箱、洗衣机、电视机和电脑。这是因为废旧家电是根据拆解后每种原材料的重量进行价值估算。空调中含有大量价值极高的铜等金属，其他产品则多以塑料为主。拆解后，经过一系列加工，通过磅表测出每种原材料的重量后，才能进入市场进行价格核算。家电回收行业是名副其实的高风险低收益行业。

设立基金补贴，一方面是想让正规拆解企业在废旧家电市场规模形成前获得发展。另一方面也是保证家电从入厂到完成拆解，实现全过程环境无害化。《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》成了评估企业能否获得补贴的参考标准。

目前拆解工厂所使用的工作指南是2019年更新的，更新调整的内容主要是拆解的具体步骤。除了冰箱拆解采用相对先进的工艺外，其他品类都需要人工完成操作。

与家电拆解工艺受限不同，在格力的高栏港空调生产车间，几乎全是机器人忙碌的身影。无论是压缩机、冷凝机的安装，还是螺丝固定、抽真空、噪声检测、成品检测，空调从生产到出库的每一个环节都是自动执行，不仅实现了智能制造，也将生产标准带到了新的高度。

但在目前国内最先进的废旧家电拆解工厂内，机器并没有取代人工拆解。

2021年，盛唐环保因拆解厂址搬迁，投入3亿元建设了新的拆解工厂，但因为现行操作指南的缘故，很多可以实现自动化的步骤目前还需要人工完成。

自2012年《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》出台以后的十几年时间里，废电器非法拆解的风险因正规拆解企业的出现得到一定遏制，全国回收拆解“四机一脑”总量接近7亿台，但规范回收拆解率只有四成左右。

但是，2012年开始发放的维系企业运转的资金补贴，在7年后的2019年第一季度之后，一直处于暂停状态。

2023年12月20日，《关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告》宣布，自2024年1月1日起停征废弃电器电子产品处理基金。截至2023年12月31日前已处理的废弃电器电子产品，由中央财政安排资金予以补贴。

今年7月24日，国家发展改革委、财政部发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》中提到，为落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。2024年中央财政安排75亿元，采取“以奖代补”方式，继续支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。

8月24日，《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》再次提出，各地要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业。鼓励个人消费者和企业登录生态环境部网站，举报非法拆解废家电行为。

制度创新的杭州实践

2018年开始，杭州为规范再生资源回收行业，印发《关于推进再生资源回收的实施意见》的通知，提出全市规范化再生资源回收网点达到2000个；提升建设分拣中心48万平方米，加快推广“互联网+再生资源回收”模式，培育一批年回收规模1万吨以上的再生资源回收企业。

经过5年时间的探索，到2023年底，杭州建立了2767个回收网点，分拣中心面积超过51万平方米。尽管回收体系建设初步完成，但回收企业收到的废旧家电数量并不多。与走街串巷的回收商相比，回收企业需要投入更多租房、用工、运输等成本，这也导致可给出的回收价格并不占优势。

在国外一些废旧电子产品处理渠道成熟的国家，居民处理废旧家电往往需要付费，并放置指定地点，由专门企业进行回收，无需担心最终流向问题。但在我国，因为消费者对废旧家电残值期望较高，导致回收流向存在着不可预知性，行业规范也存在一定障碍。

我国的物流体系随着电商产业得到迅猛发展，但一直仅有生产端到消费端正向建设，从消费端产生的废弃物再度集中、分类、打包，作为生产原料送往工厂的反向物流未能同步发展。在今年的以旧换新政策推动下，更多的企业开始主动承担回收责任，建立完整的回收链路体系。

今年3月，各地的家电经销商都在围绕着如何收旧进行准备。

旧机从消费者家中拆除后，会贴上回收编码，运到指定销售网点，攒够一定数量后，再由回收部门运回总部的物流仓库。攒够300套到400套后，统一运往长沙。

珠海的链路成本固然可以降低，但在北京等大城市，为了节约成本，门店也只能在周边村镇租用民房进行旧家电暂存，攒够10台左右后运往石家庄的拆解工厂进行处理。

针对困扰行业多年的用地问题，中央决定，指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支持。

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中提出，加快制定、修订一批标准，通过标准的逐步提升推动更新换代常态化。在积极完善拆解端新标准的同时，完善废旧产品设备回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心，也成为此轮以旧换新政策的着力点。这些政策的出台和落实的效果，也决定着我国循环经济发展的成败。

来源：央视新闻客户端

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