当好市场主体的“护航人”

来源：贵阳日报

“请问是税务局吗？我领取了税务UKey，不太会使用，可以到税务局学习吗？”近日，开阳县税务局花梨分局接到了开阳县诚信家电维修中心法人张建的咨询电话。

了解到纳税人需求后，开阳县税务局花梨分局工作人员陈铖耐心回答道：“您打开国家税务总局全国增值发票查验平台，选择右上方的‘相关下载’，点击增值税发票开票软件税务UKey版，下载完成后，再在桌面打开开票软件，对系统密码进行设置，填好基本信息，就可以登录到开票软件主页面了。”

“我现在知道怎么操作，但还是在使用上出现问题，不知道方便去税务局面对面请教吗？”张建说。

为了让纳税人尽快熟悉操作流程，降低涉税风险，开阳县税务局花梨分局与张建约定好时间、地点进行面对面教学。

第二天早上，张建准时来到开阳县税务局花梨分局，陈铖仔细向他讲解了纳税申报、发票开具等个体工商户容易出现的涉税风险点，并进行了实际操作演练，切实解决了张建使用Ukey的难题。

此次手把手教学是开阳县税务局进一步优化营商环境，全力服务纳税人的一个缩影。为进一步加大Ukey推广力度，开阳县税务局利用空中税课、纳税人学堂和税企互动平台向广大纳税人进行宣传，并向符合条件的纳税人发放《增值税发票开票软件(税务Ukey版)常用功能操作手册》，现场辅导纳税人安装使用税务Ukey，安排专人通过远程辅导方式进行后续维护，实时为纳税人解决操作中遇到的问题。

不仅如此，为持续当好市场主体的“护航人”，开阳县税务局还及时向纳税人及时推送最新税收优惠政策，对辖区市场主体实施“分行业、分类型”管理，确保纳税主体辅导全覆盖，有效提高纳税人满意度。

李幸蔓 贵阳日报融媒体记者 张晨

开阳里社区解决老旧小区“难念的经”物管会“上马”救急解难

丰台区右安门街道开阳里社区辖区内，有很多典型的老旧小区，不少因为产权关系复杂，都有各自“难念的经”。今年9月，在开阳里第二社区指导下，辖区内的开阳里三区、右安门外大街22号院共成立了3个物管会，巧的是，3个物管会刚刚组建完成，便都遇到急事难事。物管会的出现，对解决小区难题有帮助吗？记者对此展开调查。

下水管道堵塞

物管会来救急

开阳里三区9、10、11号楼组成一个自然院，新组建的物管会名为“雪花物管会”，这是借院子里一家产权单位的名字来命名的。11月4日晚7时，小区出现突发情况——10号楼一单元102门出现下水道堵塞。老楼的下水管用了大约20年，出现这样的问题并不意外，可在疏通过程中却发生了意外——疏通机的管道断了，卡在了堵塞的下水管里，于是问题变得更严重了，不只是102门，一层的3家住户同时出现了下水倒灌的情况。过去发生这样的问题，从问题报到社区，再到社区具体了解情况，最后到协调维修，得花不少时间。而这次问题出现后，雪花物管会介入了，问题很快有了转机。

今年72岁的秦兰芬女士是雪花物管会的副主任，同时作为小区居民，第一时间便知道了楼里下水管堵塞的事，她马上联系了物管会主任杨兆辉，这位物管会主任同时也是开阳里第二社区的党委书记。杨兆辉马上来到现场，同秦兰芬等6名物管会成员商量对策。为了解一层居民家下水倒灌的燃眉之急，楼里已经暂时停水。物管会成员当晚一边忙着向老街坊们说明楼里的情况，一边开始联系产权单位。

“我是老住户了，对这个楼的情况很清楚。”秦兰芬告诉记者，楼里的产权单位共有两家，分别是雪花电器集团公司和北京市王麻子工贸集团，10号楼一层发生下水倒灌的3户都是雪花电器集团公司的产权。跟过去解决问题相比，因为物管会成员对社区情况了如指掌，产权单位好分辨，也好沟通了。

11月11日，记者在开阳里三区10号楼看到，一单元的下水管道楼里楼外换了一遍。整体换管是社区、物管会和产权单位共同敲定的解决方案。用了不到一个星期，施工接近尾声，换下来的旧管子还在楼前放着，居民指着锈迹斑斑的老管道告诉记者，用了20年的管子，拆下来一看，里面的油都凝成了柱状，难怪经常堵。

杨兆辉告诉记者，此次解决下水管堵塞的事，小区的物管会起了很大作用，不只是厘清产权单位，还有施工停水期间，楼里有多少老人，哪些老人需要帮助，物管会成员作为小区居民对此都非常了解，他们为社区的工作指明了方向。不仅如此，关于解决方案和施工进展，他们第一时间告诉居民，当涉及入户施工时，由物管会成员一道做工作，居民们也更加信任。

拆除地锁维修道路

老大难问题获推动

开阳里三区1、5、7、8、15号楼也是一个独立的院子，联排的高塔楼，共有1180户居民生活在此，人口密度大。车要有地方停，居民要有地方活动，可没有地下停车场，楼距又很近，空间稀缺的问题一直困扰着这个大院。此外，与很多老旧小区一样，地锁林立、难拆难治也让居民们头疼多年。属地街道、社区联合相关部门几次拆地锁的计划连连“流产”。

11月3日，小区近500个地锁终于一次性全部拆除，新成立的物管会对此功不可没。

“我们的物管会叫1578物管会，这个名字是根据楼号得来的。”物管会副主任翟继常先生今年73岁，是这里的老住户。他告诉记者，1578物管会成员共9人，在此次拆地锁行动前，他们多次征集居民意见和建议，并讨论分析大家的分歧所在。他们了解到，居民们其实不是不愿意拆地锁，只是担心自己的停车位没有保障。可喜的是，今年属地街道从区房管局申请资金，失管老旧小区微改造已经立项，通过这个项目，居民们以后的停车便有了更好的规划，同时居民们想怎么停车，也可以通过物管会和设计方直接沟通了。于是，在拆地锁行动前，物管会成员多次给居民做解释工作，“我们陪着社区一起走访，我们就生活在这里，都是老街坊，我们说话居民们更能理解。”

“物管会还代表居民提出建议，小区物业也有私设地锁的现象，所以此次行动最先拆除物业的地锁，这样一来，居民们更加支持行动了。”翟继常说。

右安门外大街22号院也在开阳里第二社区的辖区范围内，虽然只有三栋居民楼，却是名副其实的杂院，产权关系复杂导致诸多“后遗症”，维修难就是最大的难题。3号楼前的路面塌陷困扰大家多时，近两个月来，塌陷的近30米路面成了一个个窟窿，上面只临时搭着几块板子，让人心里很不踏实。

小院物管会副主任张金芳告诉记者，物管会成立后，她就一直琢磨怎么解决路面塌陷的问题。小区共有3栋楼，1、2号楼没有物业，3号楼多达9个单元门，其中7、8、9门有一个物业，但她问过后得知，这个小物业根本承担不了整个楼院的公共空间维修。而根据她的了解，这三栋楼的产权单位繁多，比如以前的红狮油漆厂现在就变成了多家单位。于是，她把调查的情况详细报给了社区。

今年10月，社区听取物管会的意见后，按照失管小区的管理服务办法，申请启动了党组织服务群众专项经费，小区路面终于焕然一新。

改变老小区面貌

物管会任重道远

开阳里第二社区辖区内，3个物管会刚刚成立不久，便都立了功，或是协调各方解决了突发的棘手问题，或是作为桥梁，推动了过去一直解决不了的老大难问题。但物管会的成员们也坦言，彻底改变老旧小区的面貌仍任重道远，物管会究竟能发挥多大的“能量”，仍是一个摸着石头过河的过程，压力和动力并存。

开阳里三区下水道堵塞问题解决了，解决过程当中，居民们也看到了现在楼里老下水管的现状，堵满油污和杂物且锈迹斑斑的老管道，不只存在于10号楼这一栋楼内。

秦兰芬说，下一步她想通过物管会，帮着老街坊们推进老旧小区改造，尤其是上下水管线的更换迫在眉睫。“当然，换一个单元门的管道跟换全小区的管道相比，工作量不能相提并论，还需要各方更多的配合。”

地锁拆了，小区的停车会有新规划，翟继常在广泛听取居民的意见和建议后，同样有新的打算，是一件一件小事逐步推进，还是找到办法整体改善小区面貌，目前还需要理出个头绪来。“小区的老旧电梯换新，高空抛物治理等问题该由谁来管还得一一捋顺。”

张金芳深深感到，物管会仅仅用来做应急事件的协调是远远不够的，产权单位复杂的小区如果没有一个能管理全局的物业，再遇到类似的事可能还会卡住，当务之急还是得帮忙引入物业管理。

各方声音

共管共治大伙怎么看

连日来，本报《政府与市民》版、北京晚报《我们日夜在聆听》版都在持续关注小区共管共治的问题，比如开阳里第二社区成立多个物管会解决各楼院难题；东湖街道在辖区35个自然院成立楼院事务所，分门别类协调小区大事小情；景山街道隆福寺社区的居民议事厅刚刚成立，便破解了老楼自来水供应不畅的难题……这些居民自治组织虽然名称不同，但功能类似，都体现了共建共享美好家园的理念。

开阳里第二社区党委书记杨兆辉：在党建引领下，共管共治将形成业主与物业的桥梁和纽带，在监督物业更好为业主服务的同时，也将努力向大家解释物业的工作和难处，使物业与业主的关系良性发展，使小区生活环境得到更有效的提升。

东湖街道办事处社区办副主任张红：共管共治也需要明确分工，把握好度，街道社区积极为居民搭建平台，但不能等同于把各相关部门应该承担的工作让居民来承担。通过居民参与共管共治，让社区工作扎根更深。

望京西园一区物业负责人张坤：有了共管共治的机制，物业的工作方向更明确了，我们可以听到更多居民的需求，知道我们该优先解决哪些问题。

景山街道居民张女士：通过共管共治，居民解决身边问题有了新渠道，以前发现问题只知道找社区，或者打12345，现在身边就有我们的代表，很多事自己就能商量着解决。

开阳里三区居民翟先生：参与共管共治，无论是成立物管会还是类似的居民自治组织，现在一个普遍性问题是，这些组织需要更强的执行能力，换句话说，居民们说出来的话，物业得听进去。物业能够听取并采纳居民提出的合理建议，是共管共治奏效的具体体现。

本报记者 景一鸣 实习生 崔家宁

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